У сезон, який може бути найбільш суперечливим передвиборчої кампанії на сьогоднішній день, основні кандидати в президенти, схоже, погоджуються принаймні в одному питанні - що політика щодо догляду за дітьми для американських сімей потребує вдосконалення.

Дональд Трамп сказав, що він розширить податкові кредити, щоб дозволити сім'ям краще дозволити собі догляд за дитиною, і Хілларі Клінтон висловила свою прихильність розширенню доступу до якісного та доступного догляду за дитиною.

США є однією з небагатьох економічно розвинених держав з печворк догляду Що не вдається звернутися постійні потреби сімей з дітьми. Незважаючи на те, що а більшість батьків США є оплачуваною робочою силою, є а недолік доступного якісного догляду за дитиною.

Ми - професори та дослідники соціальної політики. Ми теж намагалися знайти і дозволити собі якісний догляд за нашими дітьми. Наші труднощі змусили нас вивчити політику американського догляду за дітьми у Росії «В наших руках: боротьба за політику США щодо догляду за дітьми». Як і ми, більшість сімей у США намагаються знайти якісний доступний догляд за дитиною.

США мають довгу історію політичних ініціатив щодо догляду за дитиною. Чого ми можемо навчитися з історії, щоб покращити можливість створення національної політики догляду за дитиною, яка працює?

Ранні роки

Догляд за дітьми в США почався як благодійна компанія наприкінці 19 століття, коли поселення, які надавали послуги та освіту бідним громадам, - відкрили ясла охороняти дітей працівників заводів у міських промислових центрах, поки їхні матері трудяться.

Перший догляд за дітьми, спонсорований урядом, був створений лише в епоху Другої світової війни. За цей час знаковий символ працюючої жінки, Розі Ріветер, було створено в рамках пропагандистської кампанії для заохочення жінок приєднатися до оплачуваної робочої сили для допомоги у війні.

Законодавство, відоме як Закон Ланхема було прийнято для підтримки військової промисловості. Як частина цього законодавства, у 52-1943 роках було надано 1946 мільйони доларів США для субсидування якісного цілорічного цілорічного догляду за дітьми протягом шести днів на тиждень.

Догляд за дітьми, підтримуваний цими коштами, давав можливість жінкам працювати, коли вони потребували їх країни. Це було недовго. Це фінансування закінчилося в 1946 році, і жінок відправили додому, щоб поступитися роботою ветеранам, що повернулися.

Федеральна політика після війни

До середини 1960 -х років - близько 20 років - догляду за дитиною не приділялося особливої ​​уваги. У 1965 р. Програма раннього дитинства Перевага була створена для підтримки програм дошкільного навчання на умовах неповного робочого дня для дітей з низькими доходами у віці від трьох до п’яти років.

Ця програма була частиною зусиль Президента Ліндона Джонсона усунути деякі прогалини в освіті, з якими стикаються діти з неблагополучним становищем під час навчання у школі. Форум продовжується і сьогодні. Його програми були розширені, включивши підтримку вагітних жінок та малозабезпечених дітей від народження до трьох років, а також дітей-інвалідів.

Були свідки 1970 -х років все більше жінок залучається до робочої сили. У 1971 році сенатор-демократ Вальтер Мондейл представив Комплексний закон про розвиток дитини (CCDA), двопартійний законопроект про догляд за всіма американськими дітьми.

Потреба в догляді за дітьми зростала із збільшенням кількості жінок до робочої сили. Донні Рей Джонс, CC BYФеміністки, профспілки та роботодавці зійшлися на підтримку законодавства. Ці прихильники використовували аргументи, що відзначив несправедливість змусити батьків вибирати між роботою та сімейними обов’язками.

Протистояння цьому законопроекту, виражене у свідченнях законодавства та відповіді на подальші зусилля, було обґрунтовано побоювання консервативних груп що уряд створить необґрунтовані повноваження для релігійних центрів догляду за дітьми і вимагати від жінок розміщення дітей у єдиних доглядових органах.

У 1972 році президент Річард Ніксон наклав вето на це.

У своєму вето, Ніксон зіграв на побоюваннях холодної війни, що державний догляд за дітьми «радянізує» американські сім'ї. Він сказав це було б,

"Покладіть величезний моральний авторитет Національного уряду на сторону спільних підходів до виховання дітей проти підходу, орієнтованого на сім'ю".

1980s

Більше 30 років після вето Ніксона, докладено мало зусиль створити широку національну політику для задоволення загальних потреб сімейних сімей США по догляду за дітьми.

Наприклад, у 1988 р Закон про кращі послуги з догляду за дітьми (ABC), менш всеосяжний законопроект, був внесений сенатором-демократом Крістофером Доддом та сенатором-республіканцем Джоном Чафі для задоволення потреб у догляді за дітьми з малозабезпеченими сім'ями.

Під час слухань законодавства щодо ABC адвокати, включаючи батьків, законодавців штатів та адміністраторів штату, а також представників ліберальних та консервативних груп інтересів, звернули увагу на зростаючий обсяг досліджень що показало важливість якісної освіти про розвиток дитинства. Вони також стверджували, що працівники, які мали стабільний догляд за дитиною були б більш продуктивними і рідше залишали б роботу.

Спочатку цей законопроект прийнято обидві палати Конгресу. Однак через технічні труднощі йому довелося знову пройти Палату. Замість повернення законопроекту до палати, ряд компромісів призвів до створення Грант на догляд за блоком розвитку догляду за дитиною, яка надавала державам кошти на догляд за дитиною для малозабезпечених сімей. Останнім часом, також були надані кошти для підвищення безпеки та якості догляду за дитиною.

1990s

Наприкінці 1990 -х років було прийнято дві великі федеральні політики, що стосуються догляду за дітьми: Закон про сімейну відпустку (FMLA) і компроміс на підтримку Закон про узгодження особистої відповідальності та можливостей роботи (PRWORA), широко відомий як «Реформа добробуту».

Однак обидва мали обмеження. Кошти, які були надані через PRWORA, підтримували лише потреби у догляді за дітьми з малозабезпеченими сім’ями.

Хоча FMLA не обмежується рівнем доходу, він передбачає лише 12 тижнів неоплачуваної відпустки для батьків, які усиновляють або народжують дитину, а також для батьків або опікунів, які опікуються хворими родичами, включаючи дітей (або їх самих). Ці пільги доступні лише працівникам, які відпрацювали 1,250 годин за останні 12 місяців у компаніях, де працює не менше 50 працівників.

За винятком деякі мінімальні податкові кредити які були створені в 1950 -х роках і не йшли в ногу з ними інфляціячинна федеральна політика догляду за дітьми (як обговорювалося вище) лише допомагає батькам у тимчасових та екстремальних обставинах: народження, погане здоров’я та тимчасова бідність. Вони не задовольняють постійні та постійні потреби робочих сімей.

Вікно можливостей?

Потреби у догляді за дітьми розрізняються за статтю, расою, соціально -економічним статусом, партійними лініями, географією та ідеологіями. Нинішній інтерес до догляду за дитиною, продемонстрований обома основними кандидатами на пост президента, міг би дати рідкісну можливість для двосторонньої угоди.

Чого ми можемо навчитися з цієї історії?

На цих виборах обидва Челсі Клінтон та Іванка Трамп опублікували публічні заяви, що свідчать про те, що їхні батьки розуміють, що уряд має зіграти певну роль у наданні допомоги батькам у доступі до догляду за дитиною.

Історія розповідає нам, що особисті інвестиції можуть змінити ситуацію: у 2007 р результат боротьби його дочок, Сенатор -республіканець Тед Стівенс з Аляски є співавтором FMLA з сенатором Доддом.

Історія також говорить нам, що якщо ми не зможемо об’єднатись, щоб створити універсальну політику, яка б служила всім американським сім’ям, нам може залишитися ще один фрагмент у певній політиці, яка не в змозі задовольнити загальні потреби більшості працюючих сімей.

Ми вважаємо, що існує широкий спектр можливостей для розвитку широкої підтримки не лише за партійними лініями, а й у різних секторах-бізнесі, релігійних організаціях, феміністках, роботодавцях та профспілках.

Адвокати можуть цим скористатися. Коаліція, що перетинає лінії партій, може спільно працювати над створенням чіткого порядку денного щодо політики догляду за дитиною. Постачальники догляду за дітьми були недооцінена низькооплачувана робоча сила занадто довго. Їх теж потрібно почути, оскільки вони є важливим голосом у цій коаліції.

Питання в тому, що цього разу можна було б переконати розділений Конгрес співпрацювати над цим спільним питанням, незважаючи на історію заторів?

про автора

Корі Шдайма, Доцент, Університет штату Меріленд та Елізабет Паллі, Професор соціальної роботи, університет Адельфи

Ця стаття була спочатку опублікована на Бесіда. Читати оригінал статті.

Суміжні книги

at

Дякуємо за відвідування InnerSelf.com, де є 20,000 + статті, що змінюють життя, пропагуючи «Нові погляди та нові можливості». Усі статті перекладено на 30+ мов. Підписуватися для журналу InnerSelf, що виходить щотижня, та щоденного натхнення Марі Т. Рассел. Журнал InnerSelf видається з 1985 року.