Муніципалітети вкладають значні кошти в інфраструктуру, наприклад, цей водоспад у Сакраменто, щоб захистити від повеней та інших екстремальних погодних явищ, але їх дизайнерські моделі відстають із зміною клімату. Інженерний корпус армії США, CC BY

Згадайте фільм "Moneyball"? Окленд А веде боротьбу, фінансово та на бейсбольному полі. Потім вони впроваджують інноваційну систему для визначення того, які гравці покращать роботу команди. Відходячи від спостережень скаутів, A починають використовувати передову статистику для оцінювання гравців. Завдяки новим уявленням, A купують гравців з високим впливом за порівняно невеликі гроші. Протягом сезону вони перебувають на вершині гри та настільки успішні, що протягом кількох років решта ліги реорганізувала те, як вони також цінують гравців.

"Moneyball" підкреслює силу інновацій системи знань: нові творчі набори інструментів та практик збору, аналізу та застосування даних для вирішення проблем. Всі організації залежать від систем знань, але це не рідкість, з часом знання, які вони генерують, стають несвіжими та погано пристосованими до змін контексту.

Як дослідники з питань стійкості та стійкості міст, ми виявили, що, на жаль, це сталося для багатьох країн містах. Це вже спричиняє проблеми: застарілі системи знань є загострили останні катастрофи і сприяв зростанню фінансових втрат від надзвичайної погоди, які перевищили Мільярд доларів США 110 лише в США цього року.

Дискусії навколо підвищення стійкості та адаптації до екстремальних подій часто зосереджуються на увазі модернізація інфраструктури або будівництво нової інфраструктури, наприклад, великих дамб або затоплених стін. Але містам також потрібні нові способи пізнання, оцінки та передбачення ризику шляхом оновлення своїх інформаційних систем.

500-річний повінь

Розглянемо використання 100 року або рівень повені 500 року для керівництва міським плануванням та розвитком. Використовуючи ці рамки, міста сподіваються запобігти невеликим повеням, обмежуючи при цьому катастрофічні повені.

Тим не менш, дані, що стоять за цією стратегією швидко застарівають. Статистика погоди тепер змінюється у багатьох місцях. В результаті міста переживають повторюються повені 500 року, іноді багаторазово, протягом декількох десятиліть чи менше. Проте міста продовжують покладатися майже виключно на історичні дані для прогнозування майбутніх ризиків.

Наприклад, місто Х'юстон, штат Техас, пережило: Зростання інтенсивності сильних злив на 167 відсотків між 2005-2014 порівняно з 1950-1959. Повінь урагану Харві 2017 у Х'юстоні представляла собою третій 500-річний повінь відбувся за останні три роки. До Харві, керівники управління повіту повіту Гарріс пригнічував необхідність зміни своїх систем знань, стверджуючи, що дві попередні повені були подіями поодинокими.

Нові можливі ф'ючерси

Міста повинні краще передбачити, що станеться у випадку цих видів безпрецедентних екстремальних погодних явищ. За останні кілька років спостерігається все більша кількість рекордний бурі, засух та інші погодні події.

Національна служба погоди з позначкою "Ураган Гарві" "Безпрецедентний" як за швидкістю його активізації, так і за рекордні рівні опадів, які вона скинула на Х'юстон. Ураган Марія потрапив у Сан-Хуан третя найсильніша буря, яка зробить водоспад у СШАна основі вимірювань тиску повітря. Його швидка інтенсифікація здивувала синоптиків і представляє ще один виклик моделям клімату та погоди.

Такі рекордні події, як ці не може мати сенсу використовувати статистику ґрунтується на минулій частоті зустрічальності. Невизнання зростаючих ризиків від екстремальної погоди небезпечно і дорого, якщо міста продовжують створити більше будівель які дорожчі в Росії дедалі більш вразливі місця.

Необхідні нові та більш креативні способи дослідження можливого майбутнього та їхнього майбутнього потенційні наслідки. Один із підходів полягає у використанні кліматичних чи інших прогнозних моделей. Такі моделі ніколи не є ідеальними, але можуть додавати важливі елементи до дискусій, які неможливо отримати з історичних даних.

Наприклад, міста можуть розглянути прогнозований підйом рівня моря або штормові сплески та вирішити, чи має економічний сенс відбудовувати будинки після згубних штормів, чи краще компенсувати власників будинків за межі зони затоплення.

Проектування для завтрашніх штормів

Містам також потрібно вдосконалити свої системи знань, щоб передбачити ризики, які часто називають "дизайнерськими бурями". Це очікувані майбутні бурі, які люди, які проектують та будують окремі споруди - від будівель до затоплених стін - повинні використовувати у своїх проектах як мінімальний рівень ризику.

Містам потрібно серйозно переосмислити свої дизайнерські стандарти шторму якщо вони повинні повністю зрозуміти і бути задоволеними майбутніми ризиками внаслідок надзвичайних погодних подій, яким піддаються їх бізнес та жителі.

Наприклад, у Новому Орлеані інженерний корпус армії США створив а Стандартний ураган проекту в 1957, який визначав швидкість вітру та штормові сплески, які повинні були витримати накладки, побудовані навколо міста. Як і у більшості дизайнерських штормів, Ураган "Стандартний проект" базувався на ретроспективних даних про частоту та інтенсивність урагану минулого століття за 1957. Однак у наступні десятиліття частота та інтенсивність ураганів значно змінилися в Мексиканській затоці, Ураган стандартного проекту не оновлювався і інфраструктури захисту не були модернізовані, що сприяло їх відмові в умовах Ураган Катріна.

Міста та федеральний уряд

Одним із заключних напрямків інновацій систем знань у містах є нерівність ризиків.

Все більш очевидною стає думка, що такі міста, як Х'юстон, Нью-Йорк та Новий Орлеан, були погано поінформовані про те, як ризики затоплення будуть розподілятися по громадах у їхніх містах, зокрема громадах кольорів та малозабезпечених громадах.

Ця неуважність до непропорційного ризику викликає кілька питань: Чи були громади цих міст, схильних до повені, обізнані про ці ризики та вразливості? Скільки зробив міські чиновники та забудовники знають? Як їх зусилля посилили існуючі відмінності? Люди приймали рішення про те, де жити зрозуміти ризики, з якими вони стикалися?

Значення систем знань для мінської стійкості поширюється за межі міст на національні агенції та організації. На жаль, Адміністрація Трампа вирішила у серпні видати виконавчий наказ, що звільняє федеральні агенції та проекти громадської інфраструктури від планування підвищення рівня моря. Скасування норм повеней це крок назад для розвитку систем знань, що підвищують стійкість міста.

Навіть якщо федеральні органи вирішать ігнорувати підвищення рівня моря, ми вважаємо, що міста повинні тиснути на них, щоб врахувати це. Зрештою, ризику піддають саме місто та його люди, а не федеральний уряд. Наприклад, багатообіцяючим буде бачити місцеві та регіональні зусилля на кшталт цього Регіональний клімат Південно-Східної Флориди збираються разом, щоб оновити свої системи знань про стійкість і виступає за бажану федеральну політику щодо адаптації до клімату.

Що знають міста і як вони думають важливо для того, чи можуть міста приймати кращі рішення. Протягом століття місто широко використовує знання про погодні ризики, збираючи та усереднюючи дані про минулу погоду. Природа тепер надсилає містам просте повідомлення: Ця стратегія більше не буде працювати.

Про авторів

Кларк Міллер, професор майбутнього інновацій у суспільстві, Університет штату Арізона; Тадеус Р. Міллер, доцент, Школа майбутнього інновацій у суспільстві та Політехнічна школа, Університет штату Арізоната Тіша Муньо-Еріксон, науковий співробітник, Міжнародний інститут тропічного лісового господарства.

Ця стаття була підготовлена ​​групою з питань інновацій систем знань в дослідницькій мережі стійкості до екстремальних подій в Університеті штату Арізона (UREx SRN) (Ерік Кеннеді, Маргарет Гінрічс, Чангдеок Гім, Каете Селкірк, Пані Паджухеш, Робберт Гоббінс, Матьє Феган).

Ця стаття була спочатку опублікована на Бесіда. Читати оригінал статті.

Схожі книги:

at InnerSelf Market і Amazon