Кандидат у президенти від демократів сенатор Елізабет Уоррен виступає на вечірці передвиборчої кампанії 27 липня 2019 року в Боу, штат Нью-Йорк AP Photo / Elise Amendola
За чотириста тридцять два дні до виборів та за 158 днів до зборів у штаті Айова мільйони американців, як очікувалося, приєднаються до другого туру демократичних дебатів.
Якщо для роздумів про кандидатів це здається довгим часом, це так.
Для порівняння, Канадські виборчі кампанії в середньому складають лише 50 днів. У Франції у кандидатів є лише два тижні на агітацію, тоді як японське законодавство обмежує кампанії мізерними 12 днями.
Усі ці країни надають більше повноважень, ніж США, законодавчій владі, що може пояснити обмежену увагу до вибору керівника.
Але Мексика - яка, як і США, має президентська система -дає лише 90 днів для своїх президентських кампаній, з 60-денним «передсезонним періодом», еквівалентом нашої виборчої кампанії.
Отже, у США вибори надзвичайно довгі - і вони просто продовжуються. Як політолог, що живе в штаті Айова, Я глибоко усвідомлюю, як давно стала сучасна американська президентська кампанія.
Це було не завжди так.
Здавалося б, безмежна президентська кампанія сучасне явище. Вона виникла внаслідок широкого розчарування контролем, яким користувались національні партії над відбором кандидатів. Але зміни до виборчих процедур разом із висвітлення в ЗМІ які почали зображати вибори як кінні перегони, також внесли свій внесок у тенденцію.
Вилучення влади від партійних еліт
Протягом більшої частини американської історії партійні еліти визначали, хто найкраще підходить для участі у загальних виборах. Це був процес, який зайняв небагато часу і практично не вимагав публічної агітації кандидатів.
Але починаючи з початку 20 століття, популісти та прогресисти боролися за більший громадський контроль над відбором кандидатів від своєї партії. Вони представили сучасні президентські вибори та виступили за більш інклюзивний процес відбору делегатів конгресу. Оскільки кандидати шукали підтримки у більш широкого кола людей, вони почали застосовувати сучасну агітаційну тактику, таку як реклама.
Тим не менше, щоб стати номінантом, не потрібна тривала кампанія.
Розглянемо 1952 рік, коли Дуайт Ейзенхауер публічно оголосив, що він республіканець всього за 10 місяців до загальних виборів, і вказав, що готовий балотуватися на пост президента. Навіть тоді він залишався за кордоном на посаді командувача НАТО до червня, коли подав у відставку для проведення штатної кампанії.
Президент Гаррі С. Трумен вказує на Адлая Е. Стівенсона, коли він представляє його на з'їзді демократів у Чикаго 1952 року. Фото: AP
З боку демократів, незважаючи на заохочення президента Трумена, Е. Стівенсон неодноразово відхиляв зусилля, спрямовані на призначення його кандидатом, аж до його вітального слова на національній конвенції в липні 1952 р. - всього за кілька місяців до загальних виборів. Його промова настільки схвилювала делегатів, що вони поставили його ім'я у вибори, і він став номінантом.
І в 1960 році, хоча John F. Кеннеді з'явився у виборчому бюлетені лише на 10 з 16 державних праймеріз партії, він все ще зміг використати свою перемогу в сильно протестантській Західній Вірджинії, щоб переконати лідерів партії, що він може залучити підтримку, незважаючи на католицизм.
Перехід до праймеріз
Спірний Демократичний з'їзд 1968 року у Чикаго, однак, призвело до низки реформ.
Ця конвенція протистояла молодим антивоєнним активістам, які підтримували Євгена Маккарті, проти прихильників старшого істеблішменту віце-президента Губерта Хамфрі. Тисячі мітингуючих протестували на вулицях під час висунення кандидатури Хамфрі. Це виявило глибокі розбіжності в партії, і багато членів переконали, що партійні еліти діяли всупереч їхнім бажанням.
В результаті зміни процесу висунення кандидатур -отримали назву реформ Макговерна-Фрейзера-були чітко розроблені, щоб дозволити рядовим виборцям партії брати участь у висуванні кандидата в президенти.
Штат все частіше зміщений до публічних праймеріз, а не до партійних зборів. У вечірці кокусна система - як і в Айові - виборці збираються у визначений час та в місці, щоб особисто обговорити кандидатів та питання. За задумом, кокус має тенденцію залучати активістів, які глибоко займаються партійною політикою.
Праймеріз, з іншого боку, проводяться урядом штату і вимагають лише того, щоб виборець з’явився на кілька хвилин, щоб проголосувати.
Як політолог Елейн Камарк відмітив, у 1968 році лише 15 штатів проводили праймеріз; до 1980 р. 37 штатів проводили праймеріз. До виборів 2020 р. тільки Айова і Невада підтвердили, що будуть проводити кокуси.
Зростання кількості праймеріз означало, що кандидатам пропонувалося використовувати будь-який доступний у них інструмент для охоплення якомога більшої кількості виборців. Кандидати стали більш підприємницькими, розпізнавання імен та увага ЗМІ стали важливішими, а кампанії стали більш підкованими в медіа - і дорогими.
Це поклало початок тому, що політологи називають «кампанія, орієнтована на кандидатів».
Ранній птах отримує черв'яка
У 1974 році, коли він закінчив свій термін губернатором Грузії, справедливо 2% виборців визнав ім'я демократа Джиммі Картера. Грошей у нього практично не було.
Але Картер висунув теорію, що він міг би надати імпульс, виявившись у державах, які проводили перші праймеріз та кокуси. Отже, 12 грудня 1974 р. - 691 день до загальних виборів - Картер оголосив про свою президентську кампанію. Протягом 1975 року він провів більшу частину часу в Айові, спілкуючись з виборцями та будуючи передвиборчу операцію в штаті.
Джиммі Картер виступає перед натовпом прихильників на фермі в Де -Мойн, штат Айова. Фото: AP
До жовтня 1975 р. New York Times проголошував його популярність в штаті Айова, вказуючи на його народний стиль, сільськогосподарські корені та політичну майстерність. Картер посів друге місце в цьому кокусі - перемогу здобув "незаангажований", але він дав більше голосів, ніж будь -який інший названий кандидат. Його кампанія була широко прийнята як переможець-втікач, підвищивши його популярність, визнання імен та збір коштів.
Картер продовжив би перемагати у номінації та виборах.
Його успішною кампанією став матеріал політичної легенди. Покоління політичних кандидатів та організаторів з тих пір прийняли ранній старт, сподіваючись, що кращі, ніж очікувалося, покази в Айові чи Нью-Гемпширі так само просунуть їх до Білого дому.
Інші держави прагнуть уваги
Як намагалися кандидати повторити успіх Картера, інші штати намагалися вкрасти частину політичної популярності Айови, просуваючи свої конкурси все раніше і раніше в процесі висунення кандидатів, тенденція, яка називається «попереднє завантаження».
У 1976 році, коли біг Джиммі Картер, лише 10% делегатів національних конгресів були обрані до 2 березня. До 2008 року до 70 березня було обрано 2% делегатів.
Коли в календарі були розповсюджені первинні та кокуси штатів, кандидати могли змагатися в одному штаті, а потім перенести свою передвиборчу кампанію в наступний штат, зібрати трохи грошей і витратити час на знайомство з активістами, випускниками та виборцями перед наступним первинним голосуванням або кокусом. . Навпаки, заздалегідь завантажена система вимагає від кандидатів проводити кампанію одночасно у десятках штатів.
Щоб бути конкурентоспроможними у стількох штатах одночасно, кампанії спираються на широкі масштаби оплачено і зароблено висвітлення засобів масової інформації та надійний штаб передвиборчої кампанії, котрі вимагають значного розпізнавання імен та грошових коштів перед виборчим комітетом штату Айова та штату Нью-Гемпшир.
Як не дивно, партії посилили ці тенденції у 2016 та 2020 роках, використовуючи кількість донорів та громадські опитування, щоб визначити, хто має право на перші дебати. Наприклад, зайняти місце на сцені перших демократичних дебатів у червні, кандидати повинні були зібрати щонайменше 65,000 1 донорів або XNUMX% підтримки на національних опитуваннях.
Ось так ми потрапили туди, де ми є сьогодні.
Століття тому Уоррен Гардінг оголосив про свою успішну кандидатуру за 321 день до виборів 1920 року.
Цього циклу конгресмен із штату Меріленд Джон Делані оголосив, що його заявка до Білого дому - рекордна за 1,194 дні до виборів.
Про автора
Рейчел Кофілд, професор політології, Університет Дрейка
Ця стаття перевидана з Бесіда за ліцензією Creative Commons. Читати оригінал статті.
Схожі книги:
Війна з голосуванням: хто вкрав ваш голос – і як його повернути
Річард Л. Хасен
Ця книга досліджує історію та поточний стан виборчих прав у Сполучених Штатах, пропонуючи ідеї та стратегії захисту та зміцнення демократії.
Натисніть, щоб дізнатися більше або замовити
Народ, ні: коротка історія антипопулізму
Томас Франк
Ця книга пропонує історію популізму та антипопулізму в американській політиці, досліджуючи сили, які протягом багатьох років формували та кидали виклик демократії.
Натисніть, щоб дізнатися більше або замовити
Нехай народ обирає президента: Справа про скасування виборчої колегії
Джессі Вегман
Ця книга виступає за скасування Колегії виборців і запровадження загальнонаціонального всенародного голосування на виборах президента США.
Натисніть, щоб дізнатися більше або замовити
Демократія в одній книзі або менше: як це працює, чому не працює і чому виправити це простіше, ніж ви думаєте
Девід Літт
Ця книга пропонує чіткий і доступний путівник з демократії, досліджуючи історію, принципи та виклики демократичного правління та пропонуючи практичні стратегії зміцнення демократії в Сполучених Штатах і в усьому світі.
