Результат президентських виборів, можливо, вразив деяких людей, але той факт, що республіканці зберегли контроль над Палатою представників, був цілком передбачуваним.

Республіканці зберегли б палату майже незалежно від того, кого виборці підтримали для президента, за винятком неймовірного зсуву. Як ми стверджуємо в нашій книзі «Джерімандринг в Америці», Республіканці знову виграють Палату представників у 2018 та 2020 роках.

Геримандеринг - це партизанські маніпуляції межами округів штатів Конгресу. Це можливо, оскільки уряди штатів контролюють процес формування округів Конгресу - по суті визначаючи, чий голос враховується з чиїм. Навіть з огляду на однаковий підрахунок голосів, рухливі окружні лінії можуть змінити того, хто виграє вибори.

Після перепису штати мають змогу змінювати райони кожні 10 років. Деякі штати, такі як Каліфорнія, дозволяють незалежна комісія зробити це, але більшість залишає це завдання законодавчим органам штату. Коли одна партія контролює обидві палати законодавчого органу штату та губернаторства, легше намалювати округи Конгресу таким чином, щоб їхня партія продовжувала перемагати на виборах до Конгресу - і утримувала владу.

У 2004 році Верховний Суд подав сигнал Віет проти Джубелірера що він не буде втручатися у справи партизанських злочинців. Як наслідок, урядам штатів не доводиться боятися судової догани, і вони вільні доводити партизанські нападки до межі.

Однак 21 листопада 2016 року федеральний окружний суд ухвалив рішення Уітфорд проти Гілла що округи для Асамблеї штату Вісконсін були створені неконституційним партизанським покровом. Це рішення фактично оскаржує позицію Верховного суду у справі Vieth v. Jublirer. Ймовірно, справа буде оскаржена до Верховного суду.

Деякі скептики стверджують, що маніпуляція не настільки потужна, як вважають деякі. Інші погоджуються з тим, що межі округу приносять користь республіканцям, але стверджують, що це відбувається не через навмисне заблудження, а тому, що підтримка демократів зосереджена в міських районах.

Давайте розглянемо докази цих тверджень.

Чи має значення геррімандінг?

Ми взяли результати виборів 2012 року та спрогнозували, скільки місць демократи отримають у Палаті представників на різних рівнях національної частки голосів. Частка голосів для кожного кандидата від Демократичної палати має тенденцію зростати та падати разом із національною часткою голосів, але це, звичайно, не вся історія. З цієї причини ми провели тисячі моделювань, щоб врахувати фактори районного рівня, такі як якість кандидатів та місцеві проблеми.

Ми визначили, що демократам потрібно буде виграти від 54 до 55 відсотків народних голосів на національному рівні, щоб мати шанс знову взяти Палату представників. Тобто їм знадобиться більший, ніж 2008 рік, коли вперше був обраний Барак Обама.

Ми також розрахували ступінь упередженості партизан у хатніх районах після 2010 року для всіх 50 штатів.

Наш аналіз показує, що в 32 штатах немає суттєвої упередженості на користь будь -якої зі сторін. Однак у 18 штатах, де є упередженість партизан, це часто буває крайнім. Наприклад, демократи отримали більше голосів, ніж республіканці у Пенсільванії у 2012 році, але республіканці отримали 13 місць у цьому штаті, тоді як демократи - лише п’ять.

У 15 із 18 штатів, де існує суттєва упередженість партизан, одна сторона контролювала весь процес округу. Лише один із цих штатів, штат Меріленд, контролюється демократами, решта - республіканцями.

Це політика, а не географія

Багато людей стверджують, що навіть якщо округи Конгресу віддають перевагу республіканцям, це не відбувається через навмисне підробку. Наприклад, Nate Срібна з FiveThirtyEight стверджує, що "більшість або більшість переваг республіканців у Палаті представників залежить від географії, а не від навмисних спроб розкрити райони". Скептики кажуть, що це неминучий наслідок концентрації демократів у міських районах. Однак наше дослідження показує, що це пояснення не підсумовується.

У цьому є елементи істини Теорія “міської концентрації”. Демократична концентрація в міських районах спрощує складання планів районів, які завдають шкоди демократам. Зазвичай це передбачає, що республіканці малюють округи, де демократи виграють з переважною перевагою і витрачають всю їх підтримку в штаті. Це дозволяє республіканцям виграти інші райони з меншою, але все ще комфортною перевагою.

Однак демократи в неблагополучному становищі не є неминучим, навіть там, де є велике міське населення. Наш аналіз показує, що штати з найбільшою демократичною концентрацією міст - Каліфорнія, Нью -Йорк, Іллінойс та Нью -Джерсі - саме там, де плани районів не є упередженими проти демократів.

Завдяки загальнодоступному програмному забезпеченню для розподілу комп’ютерів ми можемо побачити, що в будь -якому штаті можна намалювати неупереджені або лише скромно упереджені райони. Політологи Міка Олтман і Майкл П. Макдональд продемонстрували, що представники громадськості можуть намалювати приблизно неупереджені райони в Огайо, Віргінія та Флорида. Стівен Вольф розробив округи для всіх штатів з використанням загальнодоступного програмного забезпечення. Він також виявив, що взагалі можна намалювати неупереджені райони.

Деякі аналітики стверджують, що зростання упередженості партизан є результатом районів з більшістю меншин. Наш аналіз показує, що хоча кількість районів з більшістю меншин зросла, більшість у таких штатах, як Каліфорнія, де округи не упереджені проти демократів. Насправді, альтернативні, неупереджені плани районів, надані Альтманом та Макдональдом та Вольфом, підтримують поточну кількість районів із більшістю меншин.

Якщо б уряд штату міг обрати неупереджені округи, але замість цього обрав би упереджені округи, то він зайнявся навмисним підробкою. Він не може стверджувати, що він не усвідомлював, що робить - сучасне програмне забезпечення для районування дозволило достатній кількості людей побачити партизанські наслідки.

Партизантська розправа означає, що республіканці майже напевно будуть контролювати Палату представників до 2022 року, перших виборів після перерозподілу після 2020 року. Як наслідок, цілком ймовірно, що у нас буде єдиний уряд до 2020 року на чолі з президентом, який не переміг на загальному голосуванні. Зазвичай ми очікуємо, що Палата представників перевірить повноваження президента або, принаймні, надасть виборцям можливість застосувати гальмування у 2018 році. Однак у результаті роздумів це, швидше за все, не станеться.

про автора

Ентоні Макґенн, професор уряду та державної політики, Університет Стратклайд; Алекс Кіна, професор політології, Університет Річмонда; Чарльз Ентоні Сміт, професор політології, Університет Каліфорнії в Ірвініта Майкл Латнер, професор політології, Каліфорнійський політехнічний державний університет

Ця стаття спочатку була опублікована в розмові. Прочитайте оригінальну статтю.

Схожі книги:

at InnerSelf Market і Amazon