Згідно з новою доповіддю, політика застосування сили в 20 найбільших містах країни не відповідає міжнародним стандартам прав людини.
Звіт у Онлайн -огляд права Чиказького університету відбувається на тлі зростаючих вимог до реформи поліції на місцевому, державному та федеральному рівнях після смерті Джорджа Флойда, Бреонни Тейлор, Лакуана Макдональда та багатьох інших чорношкірих американців.
"Відео та свідчення цих інцидентів містять похмуру ілюстрацію того, як правоохоронці мають силу над людьми, яким вони присягнулися служити та захищати, та смертельні наслідки, коли вони зловживають цією владою", - каже Клаудія Флорес, директор Міжнародної клініки з прав людини в Чиказькому університеті.
"Політична політика застосування смертельної сили є основним джерелом вказівок та відповідальності на розсуд офіцерів щодо застосування сили у будь-якій ситуації-і поліція в цій країні має великий розсуд".
У звіті проаналізовано політику відділу поліції у 2018 році у 20 найбільших містах США, оцінюючи їх за допомогою системи, розробленої на основі міжнародного законодавства в галузі прав людини та стандартів щодо смертоносного застосування сили поліцією.
Хоча міжнародні джерела дають чіткі вказівки щодо того, як можна захистити права людини в контексті правоохоронних органів, каже Флорес, Сполучені Штати залишаються значною мірою самотніми серед своїх однолітків у недотриманні цих стандартів.
"Відділи поліції надають своїм офіцерам смертельний розсуд, дозволяючи використовувати смертельну силу для захоплення підозрюваного, що втік, або для запобігання вчиненню злочину, незалежно від того, чи становить підозрюваний будь -яку загрозу", - каже Флорес. «Чіткі обмеження на розсуд поліції мають вирішальне значення для захисту прав людини всіх людей, особливо членів маргіналізовані або знедолені громади».
У доповіді наголошується на глобальній проблемі збалансування влади поліції з основними правами людини, включаючи права на життя та особисту безпеку. Для вирішення цього виклику 193 країни -члени Організації Об’єднаних Націй, включаючи Сполучені Штати, розробили принципи та стандарти для обмеження використання поліцейських повноважень, включаючи Основні принципи ООН щодо застосування сили та вогнепальної зброї працівниками правоохоронних органів.
Законодавство та стандарти прав людини вимагають, щоб застосування сили правоохоронними органами ґрунтувалося на законі та було необхідним та пропорційним до наявної небезпеки. Вони також вимагають надійних систем відповідальності для реагування на зловживання владою поліцією.
Серед 20 найбільших міст США жодне відділення поліції не має політики застосування сили, яка відповідає цим принципам, говорить Флорес. Натомість, багато політик виправдовували смертельне застосування сили для "втечі підозрюваних" або "втікачів", або для "самооборони" чи "запобігання злочинів"-незалежно від загрози, що висувалася для офіцерів або цивільного населення.
Деякі ключові приклади:
- Остін, Техас, дозволив використання смертельна сила здійснити арешт або запобігти втечі, коли суб’єкт вчинив правопорушення, пов’язане із заподіянням або погрозою заподіяння серйозних тілесних ушкоджень чи смерті, не вимагаючи негайної загрози серйозних тілесних ушкоджень чи смерті.
- Х'юстон лише вимагав від поліцейських "постійно оцінювати ситуацію і відповідно коригувати застосування сили", не вимагаючи застосування цієї сили в крайньому випадку.
- Джексонвілль, штат Флорида, не вимагав застосування смертельної сили лише в крайньому випадку.
- Індіанаполіс дозволив застосування сили для запобігання вчиненню примусового злочину, не обмежуючи та не вказуючи відповідних злочинів чи виду сили чи загрози застосування сили.
Крім того, у звіті встановлено, що 18 із 20 міст не мають механізмів підзвітності, які відповідають стандартам прав людини.
«Не тільки державні закони та політика застосування сили не встановлюють чітких обмежень щодо застосування смертельної сили, але ці слабкі стандарти потім підкріплюються набором судових доктрин та законодавчих стандартів, які ускладнюють притягнення до відповідальності офіцерів. ” - каже Ніно Гурулі, науковий співробітник та викладач Міжнародної клініки з прав людини.
У доповіді рекомендується Конгресу, законодавчим органам штатів та департаментам поліції вжити суттєвих та негайних кроків для приведення поліції застосування політики сили у відповідність до стандартів прав людини.
Рекомендації щодо федерального законодавства передбачають законні повноваження Міністерства юстиції збирати, зберігати, аналізувати та оприлюднювати дані про дії поліції з 50 штатів і територій США; та ліквідація кваліфікованого імунітету.
Рекомендації для законодавчих органів штатів містять вимоги до правоохоронців використовувати методи деескалації, щоб розрядити всі загрози; а також усунення прийомів, тактик та технологій, що представляють собою a ризик смерті або серйозних тілесних ушкоджень, таких як дроселі, обмежувачі шиї, сльозогінний газ та гумові кулі.
У доповіді також рекомендується-з огляду на великі докази надмірного застосування сили федеральними, державними та місцевими правоохоронними органами під час законних демонстрацій-уряд усіх рівнів має переглянути оцінку присутності озброєної поліції під час законних публічних зібрань.
«Справжня реформа поліції має розпочатися в політиці та практиці самих відділів поліції», - каже Брайан Сітро, асистент клінічного професора права у юридичній школі Північно -Західного Притцкера та співавтор факультету у звіті. "У світлі нещодавніх поліцейських вбивств Джорджа Флойда, Бреонни Тейлор, Мануеля Елліса та інших, невдача поліцейської політики в достатній мірі стримувати застосування смертельної сили та забезпечити реальну відповідальність має насторожити кожного з нас".
