Нещодавні події в Парижі знову поставили під сумнів здатність французької розвідки забезпечувати національну безпеку. Після нападів прем'єр-міністр Франції Мануель Вальс не соромлячись визнати це недогляд в безпеці. Два брати Куачі, відповідальні за вбивство 12 людей, були добре відомі агентам французької розвідки і деякий час були тісно відстежувані. І все-таки їм вдалося проскочити.

Це особливо турбує, оскільки це були французькі внутрішні спецслужби (DGSI) реформована у 2008 та знову у 2014 після нападів, здійснених Мохамедом Мерахом, громадянином Франції, який підстрелив кількох французьких солдатів та єврейських школярів у трьох окремих інцидентах.

Явне повторення помилок інтелекту у Франції та в інших місцях вже давно обговорюються експертами з питань безпеки і зрештою виникає питання: чого можна очікувати від спецслужб?

Що розумно?

Французькі журналісти нещодавно вказували в Le Monde, що громадяни очікуйте 100% безпеки. Проте спецслужби чітко дають зрозуміти, що такий рівень безпеки матеріально неможливий.

Британська секретна розвідувальна служба заявляє про це сайт: "Ми, швидше за все, побачимо більш непередбачувану картину в майбутньому, можливо, з більш частими, хоча і менш складними атаками". Подібним чином вчені з питань розвідки вже давно погодились, що “збої в розвідці неминучі. " Іншими словами, громадянам не слід очікувати занадто багато від своїх спецслужб. 

Складне, якщо неможливе завдання

У континентальній Європі завдання внутрішніх служб безпеки, які, як очікується, контролюватимуть потенційно небезпечних осіб та забезпечуватимуть національну безпеку, значно ускладнилося зростанням "туризму в Джихаді".

Більше ніж тисяч претендентів-терористів за останні роки подорожували з Європи до Сирії.

Ризики, які несуть ці люди при поверненні додому, були дуже чітко продемонстровані Мохамед Мерахнапади в Тулузі та Монтобані, Мехді НемноучеНапад на єврейський музей у Брюсселі, а нещодавно принаймні один із Брати Куачі який пройшов навчання в Ємені перед інсценуванням нападу на Чарлі Хедбо.

Урядові органи пройшли законодавство дозволити конфіскацію паспортів потенційних джихадистів, але цього може бути недостатньо.

Так багато потенційних загроз

Потенційні джихадисти зараз присутні по всій Європі, і це зробило величезний тиск на органи безпеки, які, як очікується, будуть контролювати та протистояти цій зростаючій загрозі.

За таких обставин електронне спостереження виявляється корисним, але воно обмежене. Французька розвідка перестав підслуховувати щодо братів Куачі в червні 2014 року, оскільки, як видається, їхні розмови не стосувались серйозного ризику для безпеки.

Коли наміри терористів досить чіткі, спецслужби використовують як електронне, так і фізичне спостереження. Останній вид спостереження, як відомо, трудомісткий, дорогий і ставить високі вимоги до внутрішніх служб безпеки.

За словами експерта з питань безпеки Роя Годсона, підпільне цілодобове спостереження "вимагає щонайменше двадцяти чотирьох людей і дванадцять машин ". Помножте це на кількість осіб, які, як вважають, піддаються ризику у Франції та інших країнах Європи, і необхідні ресурси швидко стають колосальними.

У таких ситуаціях не повинно бути несподіванкою те, що, як кажуть, французький DGSI відсутність можливостей.

Кімната для вдосконалення

Але все не втрачено.

Незважаючи на ці складні умови, французькій розвідці вдалося зірвати принаймні кілька основних сюжетів за останні пару років.

А бельгійська поліція нещодавно зібрала групу, яку називають бойовиками Джихаді, "на межі проведення атак ". Коментатори обговорили безліч удосконалень, деякі з яких вже впроваджуються урядами.

Експерти закликали до більшого загальноєвропейське співробітництво в галузі безпеки розподіляти ресурси та витрати та компенсувати відсутність прикордонних перевірок безпеки, що є результатом вільного руху товарів та людей серед країн, які підписали Шенгенська угода.

Цей підхід можна розширити і застосувати до трансатлантичного співробітництва, що може, наприклад, призвести до ще більшого обміну розвідданими між розвідувальним співтовариством США та багатьма європейськими партнерами.

Французький уряд зобов’язався інвестувати більше ресурсів у свої спецслужби та служби безпеки. Деякі експерти припускають, що французькі закони регулюють нагляд слід внести зміни для надання більшої гнучкості послугам. Інші стверджують, що аналітичні можливості французького розвідувального апарату поліпшений для кращого з'єднання точок.

Життя з невизначеністю

Однак збільшення та вдосконалення розвідувальних можливостей може зробити лише так багато. Навіть коли точки поєднані, залишається проблема переконати тих, хто приймає рішення, діяти.

Загалом, можливості безпеки не можна збільшувати безкінечно. Критики засудять зростання всемогутньої "держави безпеки".

Беручи до уваги безліч викликів, з якими стикаються фахівці з розвідки, загальноприйнята мудрість у галузі безпеки вказує на те, що зрештою інтелект - це людська діяльність, і як така вона за своєю суттю недосконала.

Отриманий висновок - це протверезне запрошення переглянути свої очікування та прийняти відносний рівень незахищеності, намагаючись покращити використання розвідки для протидії терору.

Ця стаття була спочатку опублікована на Бесіда
Читати оригінал статті.

про автора

Демієн Ван Пуйвельде - доцент кафедри досліджень безпеки та заступник директора з наукових досліджень Інституту національної безпеки (NSSI) Техаського університету в Ель-Пасо. Він працював науковим асистентом у Центрі розвідки та міжнародних досліджень безпеки (CIISS) при Університеті Аберістуїта, Великобританія, та помічником редактора журналу "Інтелект і національна безпека".