shutterstock

У ці дні мало що ліві та праві. Але, безумовно, одне не викликає сумнівів: національні уряди повинні захищати громадян від найважчих загроз та ризиків, з якими вони стикаються. Хоча наш уряд, де б ми не знаходились у світі, не зможе врятувати всіх від пандемії або захистити людей та інфраструктуру від руйнівної кібератаки, напевно вони заздалегідь продумали ці ризики і добре фінансували, адекватно практикували плани?

На жаль, відповідь на це питання є чіткою "ні".

Не всі сфери політики є предметом цього виклику. Наприклад, національні оборонні установи часто мають рамки та процеси, що сприяють прийняттю політичних рішень для надзвичайних ризиків. Але частіше за все, і з більшою мірою, ніж уряди, уряди не уявляють, як можуть виникнути найгірші сценарії - набагато менше планувати їх. Уряди ніколи не могли відвернути значної уваги звідси, що відбувається, на майбутнє та невизначеність.

A недавній звіт опублікований Центром вивчення екзистенціальних ризиків Кембриджського університету стверджує, що це потрібно змінити. Якщо навіть один катастрофічний ризик виявляється - чи то через природу, нещасний випадок чи задум - це завдасть шкоди безпеці, процвітання та потенціалу людини в масштабах, які ніколи не спостерігалися в людській історії. Існує конкретні кроки уряди можуть вирішити це, але наразі вони нехтують.

Ризики, з якими ми стикаємось сьогодні, багато і різноманітні. Вони включають:

• Переломні бали в екологічній системі через зміни клімату чи масовості втрата біорізноманіття.
• Зловмисне або випадково шкідливе використання штучний інтелект.
• Зловмисне використання або ненавмисні наслідки з боку прогресивного біотехнологія.
• Природна або сконструйована глобальна пандемія.
• Навмисне, прорахункове або випадкове використання ядерну зброю.

Вибух "Бейкер", частина "Перехрестя операцій", ядерний тест армії США в атолі Бікіні, Мікронезія, липня 25, 1946. Wikimedia Commons

Кожен із цих глобальних катастрофічних ризиків може завдати безпрецедентної шкоди. Наприклад, пандемія може обернутися навколо нашого гіперпов'язаного світу, загрожуючи сотням мільйонів - потенційно мільярдам - ​​людей. У цьому глобалізованому світі своєчасно поставлених постачальників та глобальних ланцюжків поставок ми вразливіші до зривів, ніж будь-коли раніше. А вторинні наслідки нестабільності, масової міграції та заворушень можуть бути порівняно руйнівними. Якби будь-яка з цих подій сталася, ми перейшли б у зменшений, страшний і поранений світ нашим нащадкам.

Отже, як ми стали настільки жахливо непідготовленими, і що, якщо що, може зробити наші уряди, щоб зробити нас безпечнішими?

Сучасна проблема

Справа з катастрофічними ризиками в глобальному масштабі - особливо сучасна проблема. Самі ризики є наслідком сучасних тенденцій у сфері населення, інформації, політики, воєнних дій, технологій, клімату та екологічної шкоди.

Ці ризики є проблемою для урядів, які створюються навколо традиційних загроз. Сили оборони були побудовані для захисту від зовнішніх загроз, в основному іноземних окупаційних сил. Вітчизняні органи безпеки набувають все більшого значення у 20 столітті, оскільки загрози суверенітету та безпеці - такі як організована злочинність, побутовий тероризм, крайні політичні ідеології та витончений шпигунство - все частіше надходили зсередини національних кордонів.

На жаль, сьогодні ці традиційні загрози вже не викликають найбільшого занепокоєння. Ризики, що виникають у галузі технологій, навколишнього середовища, біології та війни, не належать до світогляду уряду. Натомість вони різноманітні, глобальні, складні та катастрофічні.

Глобальні та локальні. Максим Шутов / Unsplash, ФАЛ

Як результат, ці ризики наразі не є пріоритетними для урядів. Окремо вони малоймовірні. І такі низькоімовірні події з високим впливом важко мобілізувати у відповідь. Крім того, їх безпрецедентний характер означає, що ми ще не навчилися гострому уроку в необхідності готуватися до них. Багато ризиків можуть зайняти десятиліття, що суперечить типовим політичним масштабам часу.

Уряди та бюрократії, які їх підтримують, не здатні вирішувати те, що відбувається. Вони не мають правильних стимулів чи наборів навичок для управління надзвичайними ризиками, принаймні за межами стихійних лих та військових атак. Вони часто зациклюються на старих проблемах і намагаються бути спритними до нового чи нового. Управління ризиками як практика не є силою уряду. А технічна експертиза, особливо щодо цих складних проблемних питань, має тенденцію перебувати поза урядом.

Мабуть, найбільше хвилює той факт, що будь-яка спроба подолати ці ризики не обмежена національним шляхом: це принесло б користь усім у світі - і справді майбутнім поколінням. Коли переваги будуть розігнані, а витрати негайні, це спокуса берега і сподіваємось, що інші зберуться.

Час діяти

Незважаючи на ці грізні виклики, уряди мають спроможність та відповідальність підвищувати готовність держави до надзвичайних подій.

Перший крок - уряди поліпшити своє власне розуміння ризиків. Розвивати краще розуміння екстремальних ризиків не так просто, як проведення кращого аналізу або більше досліджень. Для цього потрібна загальнодержавна структура з чіткими стратегіями розуміння видів ризиків, які ми стикаємось, а також їх причин, наслідків, ймовірностей та часових масштабів.

За допомогою цього плану уряди можуть скласти більш безпечні та процвітаючі майбутні перспективи для своїх громадян, навіть якщо найбільш катастрофічні можливості ніколи не збудуться.

Урядам потрібно заглянути далі в потенційні ф'ючерси. FotoKina / Shutterstock.com

Уряди всього світу вже працюють над покращенням свого розуміння ризику. Наприклад, Сполучене Королівство є світовим лідером із застосування всіх небезпек національний процес оцінки ризику. Ця оцінка забезпечує урядам зрозуміти всі небезпеки - стихійні лиха, пандемії, кібератаки, космічну погоду, крах інфраструктури - з якими стикається їхня країна. Це допомагає місцевим першим реагуючим підготуватися до найбільш згубних сценаріїв.

Фінляндія Комітет майбутньоготим часом, це приклад парламентарного відбіркового комітету, який вводить у внутрішню політику дозу необхідної довгострокової думки. Він виступає аналітичним центром у галузі ф'ючерсної, наукової та технологічної політики та надає поради щодо майбутнього законодавства, яке впливає на довгострокове майбутнє Фінляндії.

І сінгапурські Центр стратегічних ф'ючерсів лідирує у «скануванні горизонту» - наборі методів, які допомагають людям задуматися про майбутнє та потенційні сценарії. Це не передбачення. Це думка про те, що може бути за кутом, і використання цих знань для інформування політики.

Але цих дій мало і далеко між ними.

Нам потрібно, щоб усі уряди вкладали більше енергії на розуміння ризиків та діяли на цих знаннях. Деякі країни можуть навіть потребувати великих змін у своїх політичних та економічних системах - рівень змін, який зазвичай відбувається лише після катастрофи. Ми не можемо - і не повинні - чекати цих структурних змін або глобальної кризи. Лідери, спрямовані вперед, повинні діяти зараз, щоб краще зрозуміти ризики, з якими стикаються їхні країни.

Про авторів

Габріель Рекхія, науковий співробітник Центру з питань ризику та доказування Вінтона, Кембриджський університет та Гайдн Белфілд, науковий співробітник Центру вивчення екзистенціальних ризиків, Кембриджський університет

Ця стаття перевидана з Бесіда за ліцензією Creative Commons. Читати оригінал статті.

Суміжні книги

Фінанси та інвестиції в кліматичну адаптацію в Каліфорнії

Джессі М. Кінан
Ця книга служить керівництвом для місцевих органів влади та приватних підприємств, оскільки вони проводять в незвідану воду інвестицій в адаптації до зміни клімату та стійкість. Ця книга слугує не лише керівництвом з ресурсів для визначення потенційних джерел фінансування, але також як дорожня карта управління активами та процесами державних фінансів. Він висвітлює практичну взаємодію між механізмами фінансування, а також конфлікти, які можуть виникнути між різними інтересами та стратегіями. Хоча основна увага цієї роботи приділяється штату Каліфорнія, ця книга пропонує більш широке уявлення про те, як штати, органи місцевого самоврядування та приватні підприємства можуть зробити ті найважливіші перші кроки для інвестицій у колективну адаптацію суспільства до зміни клімату. Доступний на Amazon

Природні рішення для адаптації до зміни клімату в міських районах: зв'язки між наукою, політикою та практикою

автор: Надя Кабіш, Хорст Корн, Джутта Штадлер, Алетта Бонн
Ця книга з відкритим доступом об'єднує результати досліджень та досвід науки, політики та практики, щоб висвітлити та обговорити важливість природних рішень для адаптації до кліматичних змін у міських районах. Акцентовано увагу на потенціалі природоорієнтованих підходів до створення різноманітних переваг для суспільства.

Доповіді експертів містять рекомендації щодо створення синергії між поточними політичними процесами, науковими програмами та практичним впровадженням змін клімату та природоохоронних заходів у глобальних міських районах. Доступний на Amazon

Критичний підхід до адаптації до зміни клімату: дискурси, політика та практика

автор: Сіля Клепп, Лібертад Чавес-Родрігес
Цей відредагований том об'єднує критичні дослідження дискурсів, політики та практики адаптації до зміни клімату з багатопрофільної точки зору. Спираючись на приклади країн, включаючи Колумбію, Мексику, Канаду, Німеччину, Росію, Танзанію, Індонезію і Тихоокеанські острови, глави описують, як заходи адаптації трактуються, трансформуються та здійснюються на низовому рівні, і як ці заходи змінюються або заважають відносини влади, правовий плюралізм та місцеві (екологічні) знання. В цілому книга кидає виклик усталеній перспективі адаптації до зміни клімату, враховуючи питання культурного різноманіття, екологічного правознавства та прав людини, а також феміністський або міжсекційний підхід. Цей інноваційний підхід дозволяє проаналізувати нові конфігурації знань та влади, що розвиваються в ім'я адаптації до зміни клімату. Доступний на Amazon

Від видавця:
Покупки в Amazon йдуть на те, щоб покрити витрати на привезення вас InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, та ClimateImpactNews.com безкоштовно і без рекламодавців, які відстежують ваші звички перегляду. Навіть якщо ви натискаєте на посилання, але не купуєте ці вибрані продукти, все, що ви купуєте за той же візит на Amazon, платить нам невелику комісію. Додаткових витрат для вас немає, тому, будь ласка, внесіть свої зусилля. Ви також можете використовуйте цю посилання в будь-який час користуватися Amazon, щоб ви могли допомогти підтримати наші зусилля.