Після виступу проти податку на вуглець у штаті Вашингтон у листопаді, прихильники кліматичної справедливості створюють основу для більш ретельної ініціативи щодо вирішення як зміни клімату, так і нерівності. Ще в листопаді потужні екологічні зусилля у штаті Вашингтон допомогли перемогти той, що став би першим податком на вуглець в країні. Незважаючи на спільну стурбованість швидкими діями щодо вирішення проблем кліматичних змін, противники законопроекту стверджували, що пропозиція несправедливо позбавляє права голосу меншин і не призведе до значного скорочення вуглецю.

Екологи у Вашингтоні вже внесли дві пропозиції щодо викидів вуглецю після провалу Ініціативи 732.

Тепер, з давно закритими та закритими виборчими скриньками, дебати щодо податків на викиди вуглецю нікуди не дійшли. Канадці на шляху до впровадження податку на викиди вуглецю в кожній провінції 2018. У Сполучених Штатах штати Нова Англія об'єднуються та стають, як стверджував один представник Род-Айленду, "містом на пагорбі, коли йдеться про амбітні дії з кліматом". його недавня зустріч з президентом Трампом у Білому домі. Група колишніх урядовців просто звільнила консервативну справу щодо виплати дивідендів. І, на жаль, екологи у Вашингтоні вже внесли дві пропозиції щодо викидів вуглецю після провалу Ініціативи 732.

По мірі того, як ці пропозиції та плани рухаються вперед, захисники екологічної справедливості працюють над тим, щоб засвоїти уроки, отримані з попередніх битв з ціноутворенням вуглецю, до нової пропозиції, яка дозволила б досягти справедливих і тривалих результатів.

"Дуже важливо, що це не сприймається як поразка проти кліматичних дій, але підтвердження того, що наша країна не може продовжувати застосовувати поступовий підхід", - сказала виконавчий директор Puget Sound Sage Ребекка Салданья про результати голосування в листопаді. "Ви не можете бути частиною політики".

"Існує великий ентузіазм щодо кліматичних дій, які інвестують у громади на передових лініях зміни клімату".

I-732 запровадив би нейтральний податок на викиди вуглецю з продажу або використання викопних палив та енергії, виробленої з викопних палив у Вашингтоні. Податок з часом збільшився б, а отримані кошти були б перерозподілені між мешканцями. Екологічні пропагандистські групи, включаючи клуб "Сьєрра", "Фронт" та "Центр" та "Пуджет Саунд Сейдж", стверджують, що цей захід в кінцевому рахунку коштуватиме Вашингтону податкові долари, внаслідок чого держава знизить основні соціальні послуги. Принципово важливо, що опоненти відмовилися підтримати захід, який не передбачав прямих інвестицій в екологічно чисту енергію в колорити з низьким рівнем доходу, які найбільш негативно впливають на забруднення викопним паливом.

"Існує великий ентузіазм щодо кліматичних дій, які інвестують у громади на передових лініях зміни клімату, але I-732 не запропонував того, що дійсно потрібно", - сказав Річ Столц, виконавчий директор OneAmerica, заснованої в Сіетлі організації цивільних прав, в прес-реліз. "Ці вибори дали зрозуміти, що залучення виборців до колориту - це необхідність перемогти як у національній, так і в штаті Вашингтон".

То як би виглядав надійний законопроект з податку на вуглець?

У січні штат Вашингтон, республіка Джо Фіцгіббон, запровадив законодавство з підтримкою пропагандистської групи в галузі захисту клімату - Альянсу за роботу та чисту енергію. Законопроект, HB 1646, запровадить податок на основі результативності в розмірі 15 доларів за тонну викидів вуглецю, а також реінвестує частину цих грошей на пряме фінансування стратегій скорочення вуглецю, включаючи проекти з чистої енергії та чистої води, здорові ліси та підтримку для робітників, сімей, підприємств та громад, на які найбільше впливають кліматичні зміни ", - йдеться у повідомленні демократів Вашингтонського дому.

Більша частина податкових надходжень буде інвестована в інфраструктуру зеленої енергетики та скорочення вуглецю.

Сальданья заявив, що ключовим фактором при розробці цієї пропозиції є пом’якшення впливу на сім’ї з низьким рівнем доходу, які можуть побачити збільшення комунальних платежів та робітників у галузі викопного палива, які можуть втратити роботу. Якщо внаслідок цієї політики є значні втрати робочих місць або закриття бізнесу, фінансування може бути виділено на перепідготовку та послуги з працевлаштування.

Більша частина податкових надходжень буде інвестована в інфраструктуру зеленої енергетики та скорочення вуглецю. Власники будинків та підприємства усіх розмірів зможуть подати заявку на це фінансування. Альянс перераховує сонячні установки, проекти вітроенергетики, перетворення на транспортні види з низьким вмістом вуглецю, включаючи електроенергію та біопаливо, та заходи з енергоефективності як потенційні інвестиційні проекти. Частина також фінансуватиме програми захисту водних екосистем та збереження здоров'я лісів, що захоплюють вуглець.

Беккі Келлі, президент Вашингтонської екологічної ради (WEC), яка виступила проти I-732, заявила, що законопроект не пропонує достатнього захисту для енергоємних та торговельно підданих підприємств, і існує реальний ризик, що політика спричинить їх просто покинути Вашингтон, беручи з собою роботу та дохід.

"Ми сподіваємось, що наш підхід може слугувати зразком для інших держав в країні з точки зору створення справедливої ​​політики, яка інвестує в більш швидкий перехід на чисту енергію, але також розумна щодо того, як вона поводиться з певними постраждалими підприємствами", - сказала вона сказав. "Ми не хочемо, щоб робочі місця та викиди просто переміщувались в іншу частину планети". План альянсу полягає у застосуванні винятків та гарантій, подібних до захисту в рамках програми калібрування та торгівлі Каліфорнії, щоб допомогти цим підприємствам налагодити до зміни.

Комітет з питань правосуддя з питань економіки та клімату буде контролювати вплив законопроекту та рекомендуватиме інвестиції.

"Ми також надаємо кошти для інвестування в перехід до чистої енергетики, яка може фінансувати інвестиції у бізнес", - сказала Саша Поллак, директор кампанії відділу клімату та чистої енергетики ВЕС. "Ці інвестиції значно більше орієнтовані на бізнес, що зазнав впливу, ніж більш широке зниження податку".

Для нагляду за виплатою податкових надходжень та забезпеченням прозорості та справедливості процесу пропозиція створить наглядову раду технічних експертів та представників бізнесу, праці, споживачів та племен. Комітет з питань правосуддя з питань економіки та клімату буде контролювати вплив законопроекту та рекомендуватиме інвестиції.

Несподівані вибори Дональда Трампа та конгресу, де переважають республіканці, роблять будь-які жорсткі федеральні екологічні дії найближчим часом в кращому випадку здаються малоймовірними. Це залишить змістовну кліматичну дію в руках держав, міст та низових рухів на місцях.

"Якимось чином так було завжди", - сказав Келлі. "Настав час для таких держав, як Вашингтон, зменшити рівень прогресу".

Деякі природоохоронці Вашингтона висловили стурбованість тим, що вони втратили свою стрільбу з податку на викиди вуглецю ще в листопаді, але інші залишаються оптимістичними щодо того, що I-732 не була єдиною можливістю штату і підтримують те, що прийняття ініціативи, яка не повністю вирішить велику картину, буде бути гірше, ніж чекати, щоб прийняти більш всебічний план.

"Багато штатів по всій країні розглядають I-732 як модель, і ми очікуємо, що загальнонаціональний рух приживеться".

"На жаль, багато наших проблем з I-732 були структурними, а не косметичними питаннями, які можна змінити за допомогою декількох законодавчих налаштувань", - сказав Поллак. "Через те, як було розроблено законопроект, було б надзвичайно важко неможливо виправити або адаптувати політику до переходу на інвестиції в перехід на чисту енергію, а не на зниження податків".

Карбон Вашингтон, група, яка підтримує I-732, не вказала, чи буде він членом альянсу, хоча заявила у випуску що він буде працювати над залученням ініціативи щодо визначення ціни на викиди вуглецю в законодавчий орган держави.

"Поки ми не пройшли перший в країні податок на викиди вуглецю, багато держав по всій країні розглядають I-732 як модель, і ми очікуємо, що загальнонаціональний рух приживеться в наступні роки", - сказав Йорам Бауман, засновник і співголова Carbon Washington, у випуску. "Ми поглянемо на це як на втрачену можливість створити історію штату Вашингтон, але також як на каталізатор дуже потрібного американського лідерства в боротьбі з кліматом".

І м'яч котиться. Як зазначив Келлі, «Каліфорнія перебуває в процесі переоцінки існуючої програми обмеження торгівлі та вирішення проблем, пов'язаних з довготривалими (і нещодавно затвердженими) проблемами громад з низьким рівнем доходів та кольорових громад щодо збільшення гарячих точок забруднення, які ми бачили "Орегон побачив сильне підтвердження та зміцнення свого стандарту поновлюваних портфелів у минулому році", - сказала вона, а сенатор штату Орегон Лі Бейер вже представив нову версію законопроекту про викиди вуглецю, який не отримав. через попередню сесію законодавства.

"Ми готові до кліматичних дій у Вашингтоні".

Якщо законопроект Фіцгіббона не зможе пройти через законодавчий орган штату Вашингтон, альянс планує запровадити його як захід для голосування вже в 2018 році. Наступні кроки включатимуть збір підписів, просвітницьку діяльність громадськості та організацію мітингів та інших заходів передвиборчої кампанії.

Поки Фіцгіббон здається оптимістичним. "Виборці показали, що повторно обрали уряду (Джея) Інглі та обрали більшість пропагандистських акцій в палаті, що ми готові до кліматичних дій у Вашингтоні", - сказав він у повідомленні електронною поштою.

Альянс прагне змінити стандарт штату щодо скорочення викидів вуглецю, і коли все буде сказано і зроблено, вони сподіваються на зниження відсотків 80 від рівня викидів 1990 на 2050, сказав Келлі.

Тим часом світовий прогноз зміни клімату вказує на те, що земна куля нагріється між 2 та 4 градусами Цельсія за 2100, повідомляє Агентство охорони навколишнього природного середовища США. Паризький кліматичний саміт 2015 об'єднав країни, щоб взяти на себе зобов’язання обмежити викиди достатньо, щоб підтримувати потепління в середньому до градусів Цельсія 2; Президент Трамп заявив, що хоче, щоб США відмовилися від виконання цього зобов'язання.

"Ступінь майбутніх змін клімату залежить від того, що ми робимо зараз для скорочення викидів парникових газів", згідно з EPA . "Чим більше ми випромінюємо, тим більшими будуть майбутні зміни".

Ця стаття спочатку з'явилася на ТАК! Журнал

про автора

Мередіт Рутланд Бауер написала цю статтю для ТАК! Журнал. Мередіт - позаштатний репортер району затоки Сан-Франциско. Вона є вихідцем із Флориди і випускницею Університету Флориди, і її роботи виступали в газетах Vice, Quartz, Wall Street Journal та інших виданнях. Подивіться її роботу в meredithrutlandbauer.com і слідкуйте за нею у Twitter @merebauer.

Суміжні книги

at InnerSelf Market і Amazon