Даючи свідчення перед комітетом Конгресу, директор ФБР Джеймс Комі підтверджений що його агентство розслідує зв'язки між кампанією Дональда Трампа та Росією.

Поки це розслідування триває, американцям слід нагадати про ознаки російської мови втручання у демократичні процеси за межами США - зокрема, на Балканах.

Невеликий, але стратегічний

Нещодавно прем’єр -міністр Великобританії Тереза ​​Мей висловив стурбованість через очевидну причетність Москви до спроби державного перевороту в моїй країні.

З 2010 по 2015 рік я був послом у НАТО від Чорногорії, молодої демократії на південному сході Європи, яка є частиною колишньої Югославії. Під час останніх парламентських виборів 16 жовтня 2016 року Чорногорія стала об’єктом очевидної спроби державного перевороту Росія спростувала причетність, подробиці змови, якими поділився сербський чоловік, заарештований на місці події, вказують на те, що The New York Times званий "Російські зусилля посіяти хаос".

Чорногорія головний спецпрокурор заявляє про причетність двох агентів російської військової розвідки (ГРУ) Володимира Попова та Едуарда Широкова. ГРУ - це та сама організація під санкціями адміністрації Обами за взлом офісів Демократичного національного комітету. Широлов, який також називався Шишмаков, був призначений помічником військового аташе в посольстві Росії в Польщі до 2014 року - коли Польща викинув його з країни за шпигунство.

Як деякі з згодом зізналися змовники, їхньою метою було повалення уряду Чорногорії, вбивство тодішнього прем’єр-міністра Міло Джукановича та введення до влади політичних груп, які виступають проти членства Чорногорії в НАТО. Росія є записано як протилежне цю заявку на членство і обіцяв "дії у відповідь".

Незважаючи на протидію Росії, вступ до НАТО є однією з головних зовнішньополітичних цілей Чорногорії. Переважна більшість членів НАТО, 26 держав, вже ратифікували членство країни, і процес, здавалося, завершується на наступному саміті НАТО у травні 2017 року.

Однак додавання нових членів до альянсу вимагає одностайної підтримки, а Іспанія та США досі не пройшли ратифікацію.

У США ця пропозиція зупинилася в Сенаті протягом кількох місяців. Нещодавно відбулося голосування неприємний обмін між сенаторами Джоном Маккейном та Рендом Полом, коли Маккейн намагався оголосити голосування з цього питання, але Пол - який разом із Майк Лі є тільки сенатори проти ратифікації - використав правила Сенату, щоб затримати її.

Деякі чиновники в США та Європі не бачать жодного значення для вступу до НАТО Чорногорії, невеликої держави з невеликими військовими. Дійсно, зосередження США на Азії залишило регіон вразливі та без охорони з часів адміністрації Клінтона.

Але, на мою переконливу думку, Москва бачить Чорногорію в дуже різних поняттях. Росія зацікавлена ​​в Балканах і вважає Чорногорію більш актуальною, ніж можна зробити з її невеликих розмірів.

Немає місця для швартування

Чому це так важливо? Розглянемо наступний анекдот:

У вересні 2013, Російська Федерація зробила те, що тодішній посол Росії в Чорногорії Андрій Нестеренко назвав "проханням" "обговорити умови надання російським військовим кораблям тимчасового швартування в портах Бар і Котор для заправки, технічного обслуговування та інших потреб". Прохання Москви було викликане війною в Сирії та невизначеним майбутнім російського військово -морського об’єкта в портовому місті Тартус. Чорногорія відхилила запит у грудні того ж року.

Важливість таких об'єктів у Середземномор'ї була продемонстрована в жовтні 2016 року, коли російський авіаносець "Адмірал Кузнєцов" та його бойова група було відмовлено у заправці в європейських портах на шляху підтримки російських військових зусиль у Сирії.

Ось чому Москва з невдоволенням дивиться на рішення Чорногорії про вступ до НАТО. Якщо Чорногорія приєднається до НАТО, це дасть альянсу контроль над кожним північним портом Середземномор'я.

Стрес Москви зростав із наближенням Чорногорії до членства в НАТО. На мій погляд, заговір перевороту став кульмінацією понад 18 місяців синхронних дій, які включали агресивну медіа -кампанію. Щоб вплинути на громадську думку сербів у Чорногорії, Росія відкрила низку сербськомовних ЗМІ-в тому числі Sputnik і Росія сьогодні. Ця медіа-кампанія у поєднанні з відкритою політичною та фінансовою підтримкою проросійських політичних партій у Чорногорії здається мені очевидною спробою змінити прозахідну траєкторію розвитку держави та зупинити її вступ до НАТО.

Рідкісні втрати

Чорногорія-одне з небагатьох змагань, які Москва останнім часом програла у своїй боротьбі із Заходом у стилі нульової суми. Незважаючи на зусилля та гроші, Москва не досягла помітного прогресу у уповільненні прозахідного напрямку країни. Наприклад, у Чорногорії та Албанії є приєднався до ЄС санкції щодо Росії як покарання за анексію Криму - рішення, яке розлютило Москву.

Участь Росії в Чорногорії є частиною більш широкої стратегії Росії щодо відходу від розширення НАТО та ЄС, одночасно відновлюючи вплив у країнах, які прагнуть приєднатися до цих організацій. Росія довела, що вона здатна загрожувати, впливати та підривати політику НАТО щодо "відкритих дверей". Такий був випадок З 2008 коли президент Росії Путін успішно зірвав заявку Грузії на членство - процес, який так і не повернувся на свій шлях.

Наразі, схоже, Росія втратила можливість мати стратегічно важливий вихід до Адріатичного моря. Але я вважаю, що будь -яке подальше відступлення Америки - у формі угоди з Росією або виходу з ізоляціонізму - може мати тривалі несприятливі наслідки для цього регіону, європейської безпеки та постійних інтересів Америки в Європі.

про автора

Веско Гарцевич, професор практики міжнародних відносин, Бостонський університет

Ця стаття була спочатку опублікована на Бесіда. Читати оригінал статті.

Суміжні книги

at InnerSelf Market і Amazon