Сенат штату Мічиган зараз розглядає питання законодавство це зменшить політику дисципліни «нульової толерантності» в державних школах штату.

Закони про дисципліну нульової толерантності вимагають автоматичного та загалом суворого покарання за конкретні правопорушення, які можуть варіюватися від володіння зброєю до фізичного нападу. Вони залишають невеликий простір для розгляду обставин правопорушення.

Рахунок, вже затверджено Державний палат пропонує додати положення, які б враховували контекстуальні фактори навколо інциденту, такі як історія дисциплінарної відповідальності студента, і запитували б, чи вистачить менших форм покарання.

Іншими словами, призупинення та вигнання більше не будуть такими «обов'язковими», і в цих державних законах про дисципліну буде трохи більше «терпимості».

Як дослідник освітньої політики та шкільної дисципліни, я хотів би відзначити, що ці зміни, деякі з яких були прийняті інші держави, є значною зміною курсу державного шкільного дисциплінарного законодавства.

Фактично, моя нещодавня робота та робота інших свідчать про те, що відхід від підходів нульової толерантності є на краще.

Чому запроваджено політику нульової толерантності

Протягом 1990 -х років кількість держав із законами нульової толерантності, тих, що вимагають призупинення чи вислання за певні правопорушення, значно зросла.

Швидке прийняття таких законів частково стимулювалося прийняттям Закон 1994 року про школи без зброї, федеральне законодавство, яке вимагало від штатів прийняти обов'язкові закони про вигнання за володіння вогнепальною зброєю в школі.

Ці проблеми безпеки були ще більше підсилені стрілянина що відбулося в Колумбінській середній школі, державній середній школі в Літтлтоні, штат Колорадо.

Слідом за Колумбайн, до початку 2000-х років, майже в кожному штаті діяв закон про нульову толерантність. Багато з цих законів вийшли за межі вогнепальної зброї, включивши інші зброю, фізичні напади та злочини проти наркотиків.

Відштовхніться від нульового допуску

Очевидно, що такі закони про нульову толерантність мали на меті покращити безпеку та порядок у шкільному середовищі. Однак останніми роками вони розглядаються як такі надмірно розпорядчий і як внесок до расові відмінності зі шкільної дисципліни.

Наприклад, є випадки, коли студентів відстороняли від роботи, якщо вони випадково принесли кишеньковий ніж до школи. В одному резонансному випадку студент був відсторонений за ст розжовування тіста у формі пістолета.

Крім того, федеральні дані показують, що темношкірих студентів відстороняють у два -три рази вище, ніж їхніх білих однолітків.

Як наслідок, у 2014 році Міністерство юстиції США та Міністерство освіти випустили спільний документ "Шановний колега" лист, адресований державним шкільним округам. Лист був закликом до скорочення використання припинень та відрахувань, а замість цього зосередитись на забезпеченні добросовісного використання шкільної дисципліни для учнів різного походження.

Ось що показують нові дослідження

В нещодавно опубліковане дослідження, Я досліджував наслідки державних законів про нульову толерантність - законів, які вимагають від шкільних округів приймати політику нульової толерантності.

Зокрема, я намагався з’ясувати, чи сприяли вони збільшенню використання суспензій та чи призвели вони до расових відмінностей. Дано претензій прихильниками таких законів, які підвищують безпеку та порядок у школі в цілому, я також хотів би подивитися, чи сприяли ці закони зменшенню сприйняття проблемної поведінки в школі в цілому.

Я використовував національні дані, зібрані Міністерством освіти США як частину Збір даних про громадянські права і Опитування шкіл та персоналу. Вибірка включала тисячі шкільних округів та директорів, що охоплювали кінець 1980-х-середину 2000-х років.

Дослідження виявило три важливі висновки.

По -перше, дослідження показало, що закони штатів, які вимагають від шкіл політики нульової толерантності, збільшують коефіцієнти відсторонення для всіх учнів. По-друге, коефіцієнт відсторонення збільшувався більш високими темпами для афро-американських студентів, що потенційно сприяло расовим диспропорціям у дисципліні. Нарешті, директори повідомили про невелике зменшення проблемної поведінки в школах, що свідчить про те, що закони не покращують безпеку та порядок у школах.

Висновки, в контексті

Висновки показують, що прийняття державних законів про нульову толерантність призводить до збільшення рівня призупинення роботи районів. Для району середніх розмірів такі закони призвели до приблизно ще 35 припинень на рік.

Хоча ця цифра може здатися невеликою, потенційний вплив досить великий.

A Недавнє дослідження Дослідники з UCLA, наприклад, припускають, що зменшення процентної ставки призупинення на один відсотковий пункт на національному рівні призведе до суспільного прибутку у розмірі понад 2 млрд. доларів США за рахунок скорочення відсіву та збільшення економічної продуктивності. Коротше кажучи, державні закони про нульову толерантність можуть накладати на суспільство значні фінансові витрати.

Крім того, тягар цих витрат розподіляється не однаково між усіма групами.

Результати мого дослідження свідчать про те, що збільшення темпів відсторонення для чорношкірих студентів внаслідок дії цих законів приблизно в три рази перевищує розмір для білих студентів.

Укупі з інші дослідження що виявляє зв'язок між політикою нульової толерантності та расовими диспропорціями, ця знахідка демонструє, що ці закони, хоча й нібито нейтральні щодо раси, непропорційно впливають на кольорових учнів.

Останні дані опубліковане Управлінням з питань громадянських прав Міністерства освіти США також вказує на постійні розбіжності між расами у використанні шкільної дисципліни.

Не зменшується неправильної поведінки

Прихильники дисципліни нульової толерантності стверджують, що використання суспензій та вигнань збільшує порядок і безпека навчального середовища в цілому. Моє дослідження знайшло докази, які спростовують твердження.

У моєму наборі даних директори оцінили ступінь, в якому різні проблеми поведінки (тобто боротьба, неповага, вживання наркотиків, зброї) були проблемами у їх школах.

Я виявив, що, на думку керівників, наявність державного закону нульової толерантності не зменшила їх рейтингу того ступеня, до якого ці різні типи поведінки є проблемами. Іншими словами, державні закони про нульову толерантність, схоже, не сприяли поліпшенню рівня безпеки та порядку в цілому.

Що результати означають для політики та практики

Учні, батьки та інші зацікавлені сторони очікують, що в школах повинно бути безпечне та впорядковане середовище, яке справедливо ставиться до всіх учнів. Хоча школи мають вживати активних заходів для досягнення цих цілей, результати моєї роботи ставлять під сумнів, чи закони про дисципліну нульової толерантності є найефективнішим способом цього досягти.

Хоча при певних обставинах відсторонення та відрахування все ще можуть бути відповідним інструментом, для шкіл важливо враховувати контекст, а держави допускати таку розсудливість під час управління шкільною дисципліною. Крім того, важливо мати гарантії, щоб забезпечити справедливе використання такого розсуду для кольорових студентів, які занадто часто відчувають непропорційне дисциплінарне виключення.

Переглянуті дисциплінарні закони, що розглядаються в Мічигані, та подібні зміни до дисциплінарної політики шкіл в інших штатах є більш перспективними кроками до забезпечення ефективної та справедливої ​​шкільної дисципліни.

про автора

Ф. Кріс Керран, асистент кафедри державної політики, Університет Меріленда, округ Балтимор

Ця стаття була спочатку опублікована на Бесіда. Читати оригінал статті.

Суміжні книги

at InnerSelf Market і Amazon