IPCC базується в Женеві, Швейцарія. Boxun Liu / shutterstock

Займаючись роботою на день, я вчений в університеті Абердіна в Шотландії, вивчаючи такі речі, як, як сільське господарство сприяє зміні клімату і що ми можемо з цим зробити. Проте нещодавно я опинився в Женеві, щоб взяти участь у моєму четвертому "пленарному пленарному засіданні" для доповіді Міжурядової групи з питань зміни клімату (МГЕЗК).

Звіт, про який йдеться, був останнім часом Спеціальний звіт про зміну клімату та землі, і я був одним із його головних авторів, що скликав 15, відповідав разом з двома іншими за розділ на сторінці 300 про зв'язки між опустелення, деградація земель, продовольча безпека та зміна клімату. Пленарне пленарне рішення - це процес, коли уряди 195, які входять до МГЕЗК, досягають консенсусу щодо формулювання набагато коротшого (сторінка 40 або близько того) "Підсумки для розробників політики" цілого звіту МГЕЗК, і тим самим приймає його висновки.

Процес затвердження є виснажливим для всіх зацікавлених осіб: йому виділяється п'ять днів, при цьому виділяється додатковий резервний день, який часто використовується. Протягом цього періоду кожне слово резюме політиків повинно погоджуватися та затверджуватися по черзі, делегати від усіх урядів у приміщенні.

Як автор, мені довелося відповідати на зауваження урядів і, наприклад, коли мова була незрозумілою, запропонувати іншу форму слів, що відповідала б висновкам базового звіту. Оскільки весь процес затвердження звітів МГЕЗК буде загадкою для більшості, я хочу подивитися на те, як працює цей процес прийняття, і чому нам потрібно їх мати.

Автор (праворуч у центрі, з бородою) обговорював відповіді вчених на урядове запитання. IISD / ENB | Майк Музуракіс

Коли певний текст оскаржується, голови кафедри можуть запропонувати «гуляння», що є короткою, неофіційною, офлайн-дискусією між авторами та будь-якими зацікавленими делегатами уряду для вирішення питання. Щойно узгоджений текст потім повертається на пленарне засідання для затвердження.

Для дуже складних питань створюються "контактні групи". Контактна група - це офіційна група, яка проходить під головуванням двох урядів і включає в себе делегатів будь-якого іншого уряду, який бажає взяти участь разом із авторами звіту, щоб детально уточнити складні питання.

Рисунок 3 - результат дводенного обговорення. МГЕЗК

Контактні групи можуть тривати протягом декількох сеансів протягом декількох днів. Наприклад, одна контактна група провела два дні, розробивши точну форму та формулювання малюнка 3. Це узагальнило висновки всього звіту про складні взаємодії між опустелюванням, деградацією земель, продовольчою безпекою та зміною клімату. Після досягнення згоди результати все ж таки мають бути затверджені на повному засіданні на пленарному засіданні.

Що стосується роботи, сесії щодня часто бувають добре в ранкові години ранку. В останній день земельного звіту дискусії тривали всю ніч і закінчувались після полудня наступного дня. Це надзвичайно втомило для урядових делегатів та для авторів звіту. Як молодший учений, я, звичайно, не уявляв, що інколи закінчуватиму роботу інвестиційного банкіра.

Варто зусиль

Але головна причина, на яку я вважаю, що це варто - це пов'язана з вагою, яку надає звіт після прийняття урядами. Після його прийняття він перестає бути нашим (автором) документом, і він стає їх узгодженим документом (урядами).

Уряди можуть оскаржувати результати навіть найкращого рецензованого дослідження - однак із звітом МГЕЗК, після його прийняття, уряд вже погодився з результатами, і звіт одразу набирає більшої ваги. Звіти МГЕЗК використовуються урядами по всьому світу для керівництва політикою, і саме тому наукові автори продовжують виставляти себе через пекло пленарне пленарне рішення.

Останній звіт МГЕЗК розглядає, як зміни клімату пов'язані із землекористуванням та такі проблеми, як опустелювання. Franck Boston / shutterstock

Раніше скептично ставились до урядового процесу прийняття звітів МГЕЗК, порівнюючи остаточне формулювання резюме розробників політики з попередніми витікаючими версіями і цитують це як докази втручання уряду в наукових результатах. Але є кілька важливих речей, які слід зазначити щодо цього процесу.

Зміни до резюме можуть бути внесені лише для кращого відображення базового звіту. Уряди не можуть просто запропонувати заяви, щоб вони краще відповідали їхнім вітчизняним програмам. Будь-які зміни резюме не змінюють те, що написано в базовому звіті, за винятком того, що називається "підтягування”. Наприклад, якщо назву практики змінити, щоб її було легше зрозуміти в резюме, вона також буде змінена в базовому звіті, щоб зберегти послідовність.

Якщо певні цифри або абзаци СПМ не можуть бути затверджені урядами, як це іноді трапляється (хоча це не на цей раз), це привертає більше уваги до цих розділів і читачі часто йдуть, щоб знайти їх у базовому звіті, щоб побачити, у чому вся суєта .

Наприклад, розділ про "міжнародне співробітництво" в резюме доповіді МГЕЗК 2014 про пом'якшення клімату (розділ 5.2 тут) була набагато коротшою, ніж версія, яка з'явилася в технічному резюме. Тож люди пішли читати текст там, щоб з’ясувати, чого не вистачає. Якби будь-який уряд хотів придушити науку, невдача частини Зведення для розробників політики була б надійним способом привернути увагу до оспорюваних висновків.

Успіху! Автор святкує з Тельмою Круг із Бразилії, заступником голови МГЕЗК. IISD / ENB | Майк Музуракіс

Як і втома, всі учасники на різних етапах відчувають розчарування, коли справи прогресують повільно, і полегшення, коли згодом досягнуто згоди. Проте в кінці цього пекельного процесу я дуже задоволений результатом. Але я також дуже радий почекати кілька років до мого наступного пленарного засідання щодо прийняття.

про автора

Піт Сміт, професор ґрунтів та глобальних змін, Університет Абердіна

Ця стаття перевидана з Бесіда за ліцензією Creative Commons. Читати оригінал статті.

Суміжні книги

Клімат Левіафан: політична теорія нашого планетарного майбутнього

Джоел Уейнрайт та Джефф Манн
Як зміни клімату вплинуть на нашу політичну теорію - на краще і гірше. Незважаючи на науку та саміти, провідні капіталістичні держави не досягли нічого близького до адекватного рівня пом'якшення викидів вуглецю. Зараз просто немає способу запобігти порушенню планети поріг у два градуси Цельсія, встановлений Міжурядовою групою з питань зміни клімату. Які ймовірні політичні та економічні результати від цього? Куди рухається світ перегріву? Доступний на Amazon

Потрясіння: перетворення очок націй у кризі

Джаред Діамант
Додаючи психологічний вимір до поглибленої історії, географії, біології та антропології, які відзначають усі книги Діаманта, Потрясіння розкриваються фактори, що впливають на те, як цілі нації та окремі люди можуть реагувати на великі виклики. Результат - книжковий епос за обсягом, але також його найособистіша книга досі. Доступний на Amazon

Глобальна громада, внутрішні рішення: порівняльна політика зміни клімату

від Kathryn Harrison та ін
Порівняльні приклади та аналіз впливу внутрішньої політики на політику змін клімату країн та рішення про ратифікацію в Кіото. Зміна клімату являє собою "трагедію загалу" у глобальному масштабі, що вимагає співпраці країн, які не обов'язково ставлять добробут Землі вище власних національних інтересів. І все ж міжнародні зусилля щодо подолання глобального потепління вже досягли певного успіху; Кіотський протокол, в якому індустріальні країни, які зобов'язалися скоротити свої колективні викиди, набув чинності в 2005 (хоча без участі Сполучених Штатів). Доступний на Amazon

Від видавця:
Покупки в Amazon йдуть на те, щоб покрити витрати на привезення вас InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, та ClimateImpactNews.com безкоштовно і без рекламодавців, які відстежують ваші звички перегляду. Навіть якщо ви натискаєте на посилання, але не купуєте ці вибрані продукти, все, що ви купуєте за той же візит на Amazon, платить нам невелику комісію. Додаткових витрат для вас немає, тому, будь ласка, внесіть свої зусилля. Ви також можете використовуйте цю посилання в будь-який час користуватися Amazon, щоб ви могли допомогти підтримати наші зусилля.