І ось це сталося після років затяжних переговорів, подовження термінів і дипломатичного танцю безпрецедентних масштабів - угоди, яка могла б сигналізувати про нову еру відносин Ірану зі світом. Від засобів масової інформації до наукових кіл, коментарі варіюються від обережного оптимізму до яструбиного засудження - але історична природа цієї угоди - це одна річ, з якою більшість погоджується. Окрім технічних деталей угоди, лежить тріумф дипломатії та потенціал, якщо не змінити інтереси США на Близькому Сході, то, безумовно, значне коригування стосується його традиційних союзників у регіоні.
Після чого угода сталася цитують коментатори як найтриваліші безперервні переговори з моменту підписання Кемп -Девідських угод у 1979 р. Необхідне терпіння та дипломатичний дух, необхідні для підтримки такого рівня взаємодії, частково послаблювалися стосунками, що склалися між головними учасниками переговорів під час цих марафонських переговорів.
Особиста хімія
Одне, що вирізнялося на переговорах, - це, здавалося б, хороші стосунки між головними дійовими особами, а саме державним секретарем США Джоном Керрі та міністром закордонних справ Ірану Мохаммадом Джавадом Заріфом, а також між іншими членами переговорних груп. Зариф, досвідчений дипломат, отримав більше повноважень, ніж будь -який попередній міністр закордонних справ Ірану, керувати переговорами, при цьому поважаючи бажання верховного лідера Ірану Алі Хаменеї та його особистого червоні лінії за переговори.
Раніше виступаючи послом Ірану в ООН у 2002-2007 роках, Заріф виявився бездоганним дипломатом, який представляв обличчя поміркованості та дипломатичної зрілості, далекої від революційної позиції Ісламської Республіки, яка історично завоювала заголовки газет. Керрі також має довгий і видатний родовід у закордонних справах, і, як і Заріф, грав поєднання відвертості та поваги, необхідних у таких делікатних переговорах.
Їх спільна прогулянка через Женеву, а також численні усміхнені фотооперації, які були зроблені під час переговорів не тільки з Керрі та Заріфом, а й з представниками широкої групи P5+1, свідчать про те, що між сторонами налагоджені шанобливі стосунки. Це підтвердила Керрі дуже публічна пропозиція комісій до іранського переговірника Хоссейна Ферейдуна (брата президента Ірану Хасана Рухані) про смерть його матері під час переговорів.
Ще один особистий зв'язок був відновлений між "переможцями №XNUMX" із США та Ірану, міністром енергетики США Ернестом Монізом та головою Іранського агентства з атомної енергії Алі Акбаром Салехі. Обидва мали зв’язки з відомим Массачусетським технологічним інститутом (MIT), де Моніс працював професором, а Салехі закінчив докторантуру. Почувши, що Салехі нещодавно став дідусем, Моніс представив Салехі з подарунками для малюків з тисненням MIT на переговорах.
Це далеко від взаємної недовіри та підозри, які затьмарювали відносини в минулому, і хоча відносини, що розвиваються, не підтримувалися консервативними угрупованнями з обох сторін, це дало критичний імпульс, необхідний для того, щоб довести переговори до взаємоприйнятного завершення. Порівняйте цю особисту хімію з морозом, який зараз характеризує відносини США з Ізраїлем, незважаючи на те, що прем’єр -міністр Ізраїлю Нетаньяху тепле привітання серед республіканців Сенату, і можна побачити, як пріоритети можуть змінюватися.
Нервові сусіди
Успішне завершення переговорів передбачувано залишило нервувати інші регіональні держави на Близькому Сході, що їхній колишній гарант безпеки тепер почне тісніше співпрацювати з Іраном над більш широкими регіональними питаннями. Ізраїль був голосним заявляючи про свою протидію будь -якій угоді, посилаючись на Іран як на постійну загрозу, і Нетаньяху вдалося відчузити президента США у цьому процесі шляхом безпрецедентного втручання у внутрішні справи США у своїй промові перед Конгресом у березні.
Це був, здавалося б, відчайдушний крок Нетаньяху, але такий, що не зашкодив його виборчій кампанії, яка згодом призвела до його повернення до влади. Саудівці також висловили свою стурбованість до угоди з міністром закордонних справ Саудівської Аравії принцом Турки аль -Фейсалом заявив, що "все, що вийде з цих переговорів, ми будемо прагнути того ж" (мається на увазі однаковий ядерний потенціал) - а також виправдання для прийняття більш наполегливих регіональних присутність по відношенню до Ірану.
Перекошені лінзи національного інтересу, які ці дві держави використовували для перегляду переговорів, і їх подальші дії, спрямовані на те, щоб зірвати прихід Ірану з холоду, свідчать про двох важливих, але, очевидно, союзників США, які викидають свої іграшки з коляски .
Нова постава, нові вирівнювання?
Тож не випадково позитивні звуки, які лунали під час укладання угоди, паралельно з кроками протидіяти зростаючому впливу Ірану в регіоні. Іран отримав вигоду від очолюваних США кампаній в Іраку та Афганістані з посиленням впливу в цих країнах, і підтримує міцну руку у своїх зв'язках з "Хезболою" в Лівані та продовженні виживання режиму Асада в Сирії.
Остання сприйнята загроза виникла через її передбачуваний вплив на повстанців-хуситів у Ємені, хоча є мало доказів того, наскільки глибоко цей вплив насправді має місце, і складності цього конфлікту нелегко розділити на шиїтсько-сунітську дихотомію. Однак Саудівська Аравія із задоволенням випила сектантську допомогу і була в авангарді зусиль протистояти просуванню хуситів у Ємені через її бомбардувальна кампанія там.
Незважаючи на спроби Саудівської Аравії зобразити Іран як реальну силу, що стоїть за рухом хуситів, у нього немає таких стратегічних інтересів у Ємені, як у Саудівської Аравії, і його вплив на події там не є критичним. Частково це свідчить про спробу протистояти розмороженню між Іраном та США, але це дало невдачі, оскільки це надало Ірану непропорційний рівень впливу, який не ґрунтується на реальності.
Це, а також останній заклик до спільної військової координації Ліги арабських країн свідчить про усвідомлення того, що все може змінитися, і тому такі держави, як Саудівська Аравія та Єгипет, повинні діяти у світлі зменшення прихильності США до своїх інтересів у регіоні. Таке явне коригування відносин між США та Близьким Сходом було б зустрінене з передбачуваним утиском яструбів у США та Європі - із залученням звичних претензій щодо прав людини Ірану та підтримки тероризму, які порівняно із закритими очима звернули увагу на ті самі дії їхніх арабських союзників пасують надто звичним подвійним стандартам.
Потяг до Саудівського короля
Правда, між Заходом та їхніми традиційними арабськими союзниками є набагато більш експансивні економічні та військові мережі, але більшість добре поінформованих спостерігачів Близького Сходу зрозуміють, що лицемірство лежить в основі серця інтересів Заходу в регіоні. Ми бачимо, як західні уряди поклоняються новому королю Саудівської Аравії, підняття прапора Саудівської Аравії на половині щогли у Великій Британії після смерті короля Абдулли, незважаючи на жахливу історію прав людини та відсутність контролю над її громадянами у боротьбі з екстремізмом.
Ми бачимо, як продовжують підтримувати ретроградних мешканців арабської весни у вигляді аль-Сісі в Єгипті та династії Халіфа в Бахрейні, як лідер Китаю є бажаним гостем у Білому домі. Тож чи настав час західним урядам перестати вдавати, що вони зацікавлені у просуванні етичної зовнішньої політики? Звичайно, рекорди Ірану щодо певних областей можуть бути неприємними, але однаково погані дані по всьому регіону та за його межами регулярно стираються під дипломатичним килимом. Це, звісно, не заклик до неетичної зовнішньої політики, скоріше сумний обвинувальний акт щодо поточного стану міжнародних справ та стійкої сили національних інтересів.
Що далі?
Незважаючи на спроби відокремити ядерні переговори від більш широких регіональних проблем, обидва ці питання можуть бути пов'язані. Якщо це перемога прагматизму та дипломатії, то можна відкрити нову главу також у зв’язках між Іраном та США. Це може призвести до більш чіткої співпраці у боротьбі з Ісламською державою, морква умовно бовталася Роухані на Генеральній Асамблеї ООН у 2014 р. Те, що вона також повинна продемонструвати решті країн Близького Сходу, це те, що, незважаючи на вкорінені побоювання, Іран може бути життєздатним міжнародним партнером.
Ця стаття була спочатку опублікована на Бесіда
Читати оригінал статті.
про автора
Доктор Едвард Вастнідж - викладач політики та міжнародних досліджень у Відкритому університеті, Великобританія. Його основна сфера досліджень стосується політики та міжнародних відносин Близького Сходу та Центральної Азії, з особливою увагою до сучасної іранської політики та зовнішньої політики. Його основна сфера досліджень стосується політики та міжнародних відносин Близького Сходу та Центральної Азії, з особливою увагою до сучасної іранської політики та зовнішньої політики.
