Зображення на Андрій Хорошавін 

Команда швидке поширення COVID-19 у країнах, що розвиваються, призвело до руйнівних втрат життя та засобів до існування. Пандемія наступає негайно економічні наслідки і довгострокові наслідки на розробка. Це пов’язано з тим, що країни, що розвиваються, менш здатні протистояти шокам, ніж розвинуті.

Близько 80% працівників у країнах, що розвиваються, займаються завданнями, які навряд чи можна буде виконувати вдома, тобто блокування заважають їм працювати. І 70% працівників заробляти на життя на неформальних ринках, більшість з яких не охоплені жодною формою соціального захисту. Заходи стримування COVID-19 залишають велику кількість людей без доходу.

Глобальна бідність впала за останні три десятиліття, але багато з тих, кого вивели з неї, залишаються вразливими. Вони сидять трохи вище межі бідності, але не мають права на наявну грошову допомогу проти бідності. В Попередня стаття, ми з моїми співавторами стверджували, що це може призвести до збільшення глобальної бідності вперше з 1990-х років, коли десятки мільйонів відступлять за межу бідності. Я вважаю, що така ситуація вимагає рішучих дій.

Надзвичайні заходи

В недавній робочий документ Що стосується Програми розвитку ООН, ми з моїм співавтором Джорджем Грей Моліною стверджуємо, що безумовна екстрена допомога - те, що ми називаємо тимчасовим базовим доходом (TBI) - є терміновим, справедливим і здійсненним способом зупинити людей, які потрапляють у бідність або подальше зубожіння. результат пандемії.

Розглядаючи докризові дані, які охоплюють 97% населення країн, що розвиваються, ми підрахували, якою буде вартість надання TBI всім людям, які нині перебувають за межею бідності або вразливі для того, щоб потрапити під неї. Це дорівнює 2.78 мільярда людей у ​​132 країнах світу, що розвиваються.

Ми дослідили три шляхи доставки ЧМТ:

1. Поповнення наявних доходів серед бідних та майже бідних людей до мінімального рівня, що становить щонайменше 70% вище межі бідності в цьому регіоні світу.
2. Паушальні трансферти, еквівалентні половині доходу, яким користується типовий громадянин.
3. Паушальні перекази, які є єдиними, незалежно від країни, де проживають люди. За цією системою ми змоделювали 5.50 доларів США на день на людину, що є типовим рівнем межі бідності серед країн із середнім рівнем доходу.

Який варіант найкращий, буде залежати від ситуації. Наприклад, перша діятиме лише в країнах, де системи реєстрів мають точну інформацію про те, що люди заробляють. У країнах, де такі системи відсутні або слабкі, можуть бути кращими рівні відповідно до загального рівня життя (як у варіанті два) або межі бідності (варіант три).

Загальні витрати становлять від 200 до 465 млрд доларів на місяць, залежно від вибору політики. Це еквівалентно від 0.27% до 0.63% сукупного щомісячного ВВП країн, що розвиваються.

Це відносно помірні витрати, щоб покрити такий глибокий шок і захистити людей від бідності. А надання TBI може мати й інші позитивні ефекти: безумовні грошові перекази можуть призвести до того, що люди витрачають більше грошей їх дієта і потенційно може покращитися наслідки для здоров'я та відвідування школи. Вони також можуть захистити активи людей і дозволити їм це урізноманітнити засоби до існування.

Чи насправді ми побачимо, як це трапиться?

TBI не є радикальною ідеєю. Форми базового доходу розповсюджуються під різними назвами та з різним рівнем фінансування у всьому світі. Tuvalu має повноцінний тимчасовий універсальний базовий дохід, і Іспанія запропонував схему мінімального доходу для домогосподарств з низьким рівнем доходу у відповідь на пандемію.

Але запропонована нами схема буде набагато ширшою - і має на меті охопити якомога більше виключених людей протягом наступних шести-12 місяців. Для цього є щонайменше три перешкоди.

Перший - адміністративний. Щоб охопити людей, які мають право, які в даний час невидимі для офіційних записів та платіжних систем, знадобиться певна робота - перед тим, як вони зможуть отримати будь-яку допомогу, вони повинні бути зареєстровані в цифровій формі. Деякі люди перебувають поза межами традиційного досяжності держави, оскільки їм бракує офіційної документації або проживають у неформальних поселеннях, які частіше зустрічаються в країнах, що розвиваються.

У цих випадках використовуються альтернативні рішення співпраця з місцевими соціальними мережами які мають більшу близькість до бідних та вразливих людей - може знадобитися, щоб знайти всіх, хто має право. Вартість додавання кожної нової людини не є незначною, але бліда в порівнянні з прямими та непрямими вигодами від надання цим людям ЧМТ.

Друга перешкода очевидна: фінансування. З огляду на тимчасовий характер проблеми, фінансування TBI шляхом додаткового оподаткування може бути політично складним. Натомість варто вивчити інші способи покриття витрат.

Наприклад, кошти можна залучити шляхом перерозподілу несуттєвих витрат, включаючи марнотратні витрати та енергетичні субсидії (які, як правило, приносять користь кращим). Як варіант, виплата боргу може бути призупинена на певний період. Очікується, що країни, що розвиваються, здійснюватимуть виплати боргу 3.1 трлн. Дол цього року. Комплексне заморожування виплат на 12 місяців, якщо це можливо, фінансувало б 16 місяців TBI за варіантом поповнення, 12 місяців за варіантом два та до шести місяців за варіантом три. Крім того, оскільки надзвичайні грошові перекази часто спрямовуються негайне необхідне споживання, частина грошей буде вилучена шляхом непрямого оподаткування, такого як ПДВ та податки з продажу, таким чином забезпечуючи ступінь самофінансування.

Третя перешкода - це довіра. Урядам потрібно буде довіряти не перенаправляти все, що вони піднімають, на інші цілі, і не дозволяти тимчасовим заходам тривати довше, ніж було домовлено. Їм буде потрібна широка (можливо, багатостороння) підтримка для запуску цих схем, і їм потрібно буде переконатися, що ті, хто не отримує від них вигоди, все ще розглядати схеми як надійні. Це все політичні виклики, які потрібно вирішувати залежно від країни.

Очікується, що схеми TBI не змінять загальнонаціонального економічного спаду і не замінять комплексні системи соціального захисту. Однак вони можуть пом'якшити найгірші негативні наслідки кризи, яку посилили глибоко вкорінені структурні нерівності та несправедливість, які раніше не вирішувались рішуче.

Про автора

Едуардо Ортіс-Хуарес, кандидат наук з досліджень розвитку, King's College London

Ця стаття перевидана з Бесіда за ліцензією Creative Commons. Читати оригінал статті.

Рекомендовані книги:

Капітал в XXI столітті
Томас Пікетті. (Переклад Артура Голдхаммера)

In Столиця у двадцять першому столітті, Томас Пікетті аналізує унікальну колекцію даних із двадцяти країн, починаючи з XVIII століття, щоб виявити ключові економічні та соціальні закономірності. Але економічні тенденції - це не дії Бога. Політичні дії в минулому стримували небезпечну нерівність, вважає Томас Пікетті, і можуть зробити це знову. Твір надзвичайних амбіцій, оригінальності та строгості, Капітал в XXI столітті переорієнтує наше розуміння економічної історії та ставить перед нами витрезливі уроки на сьогодні. Його висновки змінять дискусію та встановлять порядок денний для наступного покоління думок про багатство та нерівність.

Натисніть тут для отримання додаткової інформації та / або для замовлення цієї книги на Amazon.

Доля природи: як бізнес та суспільство процвітають, інвестуючи в природу
Марк Р. Терчек та Джонатан С. Адамс.

Чого варта природа? Відповідь на це запитання, яке традиційно було охарактеризовано в екологічному плані, - революціонізує спосіб ведення нашого бізнесу. В Доля природиМарк Терчек, генеральний директор The Nature Conservancy та колишній інвестиційний банкір та науковий письменник Джонатан Адамс стверджують, що природа - це не лише фундамент людського добробуту, але й найрозумніші комерційні інвестиції, які може зробити будь-який бізнес чи уряд. Ліси, заплави та устричні рифи часто розглядаються просто як сировина або як перешкоди, які необхідно усунути в ім'я прогресу, насправді такі важливі для нашого майбутнього процвітання, як технологія чи закон, або бізнес-інновації. Доля природи пропонує важливе керівництво щодо світового економічного та екологічного добробуту.

Натисніть тут для отримання додаткової інформації та / або для замовлення цієї книги на Amazon.

Поза межами обурення: що пішло не так у нашій економіці та нашій демократії, і як це виправити -- Роберт Б. Райх

У цій своєчасній книзі Роберт Б. Райх стверджує, що у Вашингтоні нічого доброго не відбувається, якщо громадяни не піддаються енергії та організовуються для того, щоб Вашингтон діяв на користь громадськості. Перший крок - побачити велику картину. Beyond Outrage з'єднує крапки, показуючи, чому зростаюча частка доходу та багатства, що йде до вершини, призвела до погіршення робочих місць та зростання для всіх інших, підриваючи нашу демократію; змусили американців ставати все більш цинічними щодо суспільного життя; і обернуло багатьох американців один проти одного. Він також пояснює, чому пропозиції "регресивного права" є невірними, і дає чітку дорожню карту того, що потрібно зробити замість цього. Ось план дій для всіх, хто дбає про майбутнє Америки.

Натисніть тут для отримання додаткової інформації або для замовлення цієї книги на Amazon.

Це все змінює: окупуйте Уолл-стріт і рух на 99%
Сара ван Гелдер та співробітники YES! Журнал.

Це змінює все показує, як рух "Окупуй" змінює спосіб сприйняття людьми себе та світу, тип суспільства, яке вони вважають можливим, та їхню власну участь у створенні суспільства, яке працює на 99%, а не лише на 1%. Спроби розбити цей децентралізований, швидко розвивається рух призвели до плутанини та неправильного сприйняття. У цьому томі редакція ТАК! Журнал об'єднати голоси зсередини та зовні протестів, щоб передати проблеми, можливості та особистості, пов'язані з рухом "Окупуй Уолл-стріт". У цій книзі представлені внески Наомі Кляйн, Девіда Кортена, Ребекки Солніт, Ральфа Надера та інших, а також активістів "Окупації", які були там з самого початку.

Натисніть тут для отримання додаткової інформації та / або для замовлення цієї книги на Amazon.