Чоловік користується банкоматом Ethereum поруч із банкоматом Bitcoin у Гонконзі в травні 2018 року. Криптовалюти, такі як Ethereum, відрізняються від цифрових валют центрального банку, оскільки вони децентралізовані, а не під контролем держави. КАНАДСЬКА ПРЕСА/AP, Кін Ченг
В останні роки ми спостерігаємо зростання інтересу до ідеї цифрові валюти центрального банку. Цифрові валюти центрального банку подібні до готівки форма грошей, що випускаються центральними банками.
У кожній країні центральний банк керує місцевою валютою та монетарною політикою для забезпечення фінансової стабільності. На відміну від готівки, очікується, що цифрові валюти центрального банку оновлять національну фінансову інфраструктуру відповідно до мінливих потреб економіки та технологій.
Під керівництвом міжнародних фінансових установ, таких як Банк міжнародних розрахунків і Міжнародний валютний фонд, центральні банки вивчають технології, проводять експерименти та готують національні економічні сценарії. Однак центральні банки не можуть — і не повинні — визначити соціальні наслідки впровадження цієї технології.
Перехід на національні цифрові валюти дає урядам можливість автоматизувати транзакції та створити умови, за яких його можна витратити. Це породжує важливі наслідки щодо демократії, які необхідно визначити та розглянути перед тим цифрові валюти центрального банку стають реальністю.
Важливі питання для розгляду
Очікується, що цифрові валюти центрального банку нададуть владі можливість повністю контролюють фінанси своїх громадян. Держави зможуть заборонити громадянам купувати будь-які послуги та товари, а уряди зможуть отримати більший вплив і контроль над життям людей.
Наприклад, суспільства зможуть вирішувати, чи є обмеження покупки лотерейного квитка людині, яка має залежність від азартних ігор, позитивною властивістю грошей. Подібним чином вони також можуть вирішити, чи можна використовувати соціальну допомогу лише на їжу, ліки та орендну плату.
Запровадження цифрової валюти центрального банку викликає низку важливих питань. По-перше, чи отримають люди користь від нових функцій цих цифрових валют. По-друге, чи можемо ми бути впевнені, що ці функції в руках урядів не підірвуть вже тремтячі основи демократій. Обидва питання викликають важливі дискусії про майбутнє та наші цінності як суспільства.
Є також багато відкритих питань, над якими повинні обміркувати громадяни, а не центральні банки. Чи хочемо ми зв’язати особисту фінансову інформацію з кредитними системами? Як щодо того, щоб поділити витрати на охорону здоров’я чи політичні пожертви з урядами та корпораціями? Що ми думаємо про випуск різних грошей, з різними фінансовими характеристиками, різним людям? Яке соціальне значення зберігання готівки разом із цифровими валютами центрального банку? Чи потрібна нам цифрова валюта центрального банку?
Ми не хочемо залишати ці питання виключно для тих, хто розробляє та впроваджує цифрові грошові системи, або піднімати їх надто пізно. Наразі занепокоєння щодо демократії відстає від гонки щодо впровадження цифрових валют центрального банку. Ми повинні провести ці дискусії, поки не пізно.
Підтримання демократії
Коли справа доходить до рішень, пов’язаних з інфраструктурою цифрової валюти центрального банку, кожна країна повинна перевірити, чи потрібні структурні зміни для підтримки демократичного нагляду та належних систем стримувань і противаг.
Це стосується не лише центральних банків, а й служби безпеки та органи, відповідальні за боротьбу з відмиванням грошей та збором податків, який, швидше за все, матиме доступ до інформації користувачів і зможе заморожувати акаунти та конфіскувати кошти.
Демократичні інституції повинні гарантувати, що такі дії, як заморожування банківських рахунків політичних дисидентів не стане звичайною практикою.
Знайдуться ті, хто стверджуватиме, що центральні банки лише вивчають і готують інфраструктуру, а коли настане день, уряди будуть вносити деталі. Але така відповідь неприйнятна. Це відокремлює дизайнерів системи від тих, хто відповідає за її управління, і, що найважливіше, від тих, на кого це вплине.
Необхідна різноманітна дискусія
Для обговорення потрібна різноманітна суміш представників громадськості, включаючи маргіналізованих, людей похилого віку та бідних, тих, хто живе у віддалених місцях, і людей з обмеженими можливостями. Громадські організації, наукові кола, громадяни та преса повинні висвітлювати різні точки зору.
Суть полягає в тому, що цифрові валюти центрального банку є не лише питанням технології, а й питанням політичної влади та соціальної справедливості. Вони можуть спричинити ненавмисні, небажані та несподівані наслідки для суспільства — лише час покаже, які ці наслідки.
Хоча центральні банки є відповідає за винесення соціальних питань на публічну сцену, демократичні інститути повинні взяти на себе ініціативу в цьому питанні. Країни повинні впроваджувати цифрові валюти, лише якщо вони можуть гарантувати, що їхні уряди та органи влади не перетинатимуть червоні лінії. Ці правила та положення повинні бути негайно розроблені демократичними інститутами, а не виключно центральними банками.
Зрештою, попереду нас чекає не лише технологічний прогрес у сфері оплати, а фундаментальна зміна світової фінансової інфраструктури. Очікується, що ця зміна спричинить зміни в соціальній і політичній структурі суспільства, і ми повинні підготуватися до неї демократичним шляхом.
про автора
Орі Фрейман, докторант, Центр етики, Університет Торонто
Ця стаття перевидана з Бесіда за ліцензією Creative Commons. Читати оригінал статті.
Схожі книги:
Про тиранію: двадцять уроків двадцятого століття
Тімоті Снайдер
Ця книга містить уроки історії щодо збереження та захисту демократії, зокрема важливість інституцій, роль окремих громадян та небезпеки авторитаризму.
Натисніть, щоб дізнатися більше або замовити
Наш час зараз: сила, мета та боротьба за справедливу Америку
Стейсі Абрамс
Автор, політик і активіст, ділиться своїм баченням більш інклюзивної та справедливої демократії та пропонує практичні стратегії політичної участі та мобілізації виборців.
Натисніть, щоб дізнатися більше або замовити
Як помирають демократії
Стівена Левицького та Деніела Зіблата
У цій книзі розглядаються тривожні ознаки та причини розпаду демократії, спираючись на тематичні дослідження з усього світу, щоб запропонувати розуміння того, як захистити демократію.
Натисніть, щоб дізнатися більше або замовити
Народ, ні: коротка історія антипопулізму
Томас Франк
Автор пропонує історію популістських рухів у Сполучених Штатах і критикує «антипопулістську» ідеологію, яка, на його думку, придушила демократичні реформи та прогрес.
Натисніть, щоб дізнатися більше або замовити
Демократія в одній книзі або менше: як це працює, чому не працює і чому виправити це простіше, ніж ви думаєте
Девід Літт
Ця книга пропонує огляд демократії, включно з її сильними та слабкими сторонами, а також пропонує реформи, щоб зробити систему більш сприйнятливою та підзвітною.
