Кількість біженців у Центральній Америці досягла такого масштабу, якого не було ще з часів збройних конфліктів, які розірвали регіон у 1980 -х роках, коли понад 110,000 XNUMX людей покинули свої будинки. Агентство ООН у справах біженців (УВКБ ООН) має попередив, що терміново потрібні заходи піклуватися про постраждалих, включаючи захист їх від насильства.

Сальвадор стоїть у центрі поточної кризи. Насильство з боку т. Зв мари - банди, що виникли в США і поширилися на Гватемалу, Гондурас та Сальвадор - вважаються основним фактором поштовху.

Безсумнівно, банди Сальвадору жорстокі та жорстокі, але вони не єдині, які застосовують силу, ані першопричину насильства. І реагуючи на кризу біженців просто борючись з бандами ігнорує її основні причини. Такий підхід може навіть погіршити ситуацію.

Після війни

Люди Сальвадору продовжують залишати свою країну через набір тісно взаємопов'язаних подій які мали місце після закінчення тривалої та кровопролитної громадянської війни, яка тривала з 1979 по 1992 рік. До того часу, коли війна закінчилася, Загинуло 75,000 тисяч людей, і майже мільйон людей покинули країну.

Комплексний мирний договір був підписаний у 1992 році після важких переговорів, з великою надією на майбутні зміни. Деякі спостерігачі, наприклад Професор Стенфордського університету Террі Лінн Карл, навіть оголосив революцію за столом переговорів.

У наступні роки ліва FMLN (Національного ліберального фронту Марті) - найсильніша партизанська організація, яку бачив регіон, - демобілізувалася і стала політичною партією. Його кандидати обиралися на пост президента у 2009 та 2014 роках.

Постанова залізним кулаком

Але те, що здавалося однією з небагатьох історій успіху зусиль ліберального миробудування, врешті-решт зазнало невдачі.

Вже до підписання мирних угод і протягом перших кількох повоєнних років деякі біженці повернувся в країну. Мирна угода включала низку інституційних реформ в інститутах державної безпеки. FMLN роззброїла та демобілізувала своїх учасників бойових дій, була створена нова цивільна поліція, а мандат збройних сил зводився до забезпечення кордонів країни.

Але у другій половині 1990-х років правий уряд та засоби масової інформації почали засуджувати те, що вони називали кризою громадської безпеки через зростання дрібної злочинності та насильства-загальна риса у багатьох повоєнних суспільствах, де використання зброї поширений і є жалюгідною нормою у більшій частині Латинської Америки.

Уряд закликав до мано дюра, або «залізний кулак», підхід. У 1995 році він створив спільні військово-поліцейські патрулі; у 1996 р. парламент прийняв надзвичайні заходи; а в 1999 році закон дозволив приватне володіння важкою зброєю. Замість того, щоб зменшити насильство, ці репресивні стратегії сприяли його ескалації.

Покинуте покоління

Поряд з провалами реформи безпеки, пануюча модель розвитку також підвела громадян країни.

Кава давно перестала бути найважливішим експортом Сальвадору. Частка сільського господарства у ВВП має зменшився до менш ніж 10%, його актуальність для працевлаштування до 20%. Найважливішим джерелом доходу для багатьох сімей є гроші, які відправляють додому легальні та незареєстровані мігранти-замість неіснуючої соціальної політики країни.

Молоді люди мають мало можливостей гідно заробляти на життя в офіційних чи, принаймні, легальних галузях економіки. Хоча економічні еліти модернізували економіку від кави до фінансів, нові фінансові сектори не дають робочих місць для молоді.

Дівчата та молоді жінки можуть знайти роботу у текстильній промисловості, або макіла, вони отримують низьку заробітну плату в зонах вільної торгівлі і не мають ні соціального забезпечення, ні трудових прав. Перед молодими людьми постає можливість або залишити країну, і нелегально піти на північ, або приєднатися до банди.

Експлуатація насильства

Ця соціальна ситуація має бути дозріла для масової мобілізації, протесту та політичних змін. Але політики, спочатку справа, а тепер із нинішнього уряду FMLN, експлуатують злочинність та насильство задля виборчих здобутків.

Соціальний протест криміналізується, а маргіналізована молодь стигматизується. Перемир'я 2012 року таємно домовлялися між угрупованнями призвело до помітного падіння вбивств, але воно розкрилося протягом 2013 року, і рівень вбивств знову виріс. Нинішній уряд прийняв а П'ятирічний план безпеки у 2015 р., де викладено комплексну стратегію забезпечення громадської безпеки за допомогою проектів у сфері освіти, охорони здоров’я та зайнятості. Але він також оголосив відкрита війна проти угруповань Травень 2016.

Тож насильство зросло, і Сальвадор став світовим лідером за кількістю вбивств.

Що за офіційні дані про вбивства ЗМІ та уряд приховують те, що моделі нападу змінилися. Хоча угрупування билися між собою, є докази того, що вони почали співпрацювати один з одним взяти на озброєння сили державної безпеки - і до тримати мара члени та їх сім’ї безпечніші.

Лише у 2015 році 61 поліцейський та 24 солдати загинув у прямому бою з угрупованнями - як і багато інших цивільних осіб та молоді. Країна принаймні страждає 25 смертей, пов'язаних з боями, щороку, насильство там підходить загальні визначення "збройного конфлікту".

Насильство витісняє багатьох з країни, але воно не увічнюється лише угрупованнями. Уряд та економічна та політична еліта країни повинні нести свою відповідальність. Вони повинні замінити нинішню модель розвитку та покінчити з політизацією насильства та відкупкою маргіналізованої молоді. В іншому випадку тривалий цикл насильства та репресій може повернути Сальвадор до межі війни.

про автора

Сабіна Куртенбах, старший науковий співробітник, Німецький інститут глобальних та регіональних досліджень

Ця стаття була спочатку опублікована на Бесіда. Читати оригінал статті.

Схожі книги:

at InnerSelf Market і Amazon