Економіст Гай Стендінг каже, що політика може змінити нерівність. Це також надає підбадьорливого впливу на волонтерство, власність будинку та силу громади. 

Безумовний базовий дохід, варіант політики, який здається радикальним за американськими мірками, набуває нової популярності у Європі, Канаді та навіть у кількох місцях у США. Також відома як “загальний базовий дохід”, ця політика передбачає гарантовану стипендію кожному мешканцю громади без жодних обмежень. Він пропагується як спосіб подолання зростаючої нерівності, захисту від економічної невизначеності та заміщення дедалі жорсткіших та неадекватніших програм виплат, перевірених коштами. Базовий дохід набирає довіру серед економістів та політиків як необхідність у глобальній економіці, яка підводить мільйони людей.

Базовий дохід набирає довіру серед економістів та політиків як необхідність у глобальній економіці, яка підводить мільйони людей.

Швейцарія була першою країною, яка проголосувала за безумовний базовий дохід 5 червня 2016 р. Швейцарська ініціатива, яка програла, запропонувала поправку до Конституції, яка надасть усім представникам населення більш гідне існування та змогу брати участь у суспільному житті через гарантований базовий місячний дохід. Хоча сума цього доходу не була зазначена в ініціативі, обговорювана сума становила 2500 швейцарських франків для дорослих та 625 франків для дітей до 18 років (суми, які приблизно були б еквівалентні в доларах США).

Я спілкувався з економістом з розвитку, доктором Гаєм Стендінгом, провідним захисником основних доходів та співзасновником Основна мережа доходів Землі (BIEN), міжнародна неурядова організація, яка пропагує гарантований дохід. З 1975 по 2006 рік Стендінг працював у Міжнародній організації праці, де він брав участь у глобальній доповіді "Економічна безпека для кращого світу", виданій у 2004 році. Він також працював директором Програми соціально-економічної безпеки Міжнародної організації праці, роль, у якій він став свідком руйнівного впливу глобалізації на бідняків світу та зменшення перспектив середнього класу світу.

Робота Стендінга привела його до опису нової класової структури, що виходить за межі національних кордонів. Найбільшу групу він називає “прекаріатом”, оскільки невизначеність є її визначальною характеристикою. Серед його членів - молодь, яка перевантажена боргами та зменшується; старі, пенсії яких не можуть йти в ногу з вартістю життя; мігранти, які подорожують у пошуках піджиткової роботи; бідняки, які борються за те, щоб вижити за недостатніх благ; тим, кому заважали конкурувати навіть за похмуру роботу, наприклад, колишні ув’язнені та інваліди; і багато хто з нас - оскільки в економіці концертів менше роботодавців пропонують штатні роботи, які виплачують зарплату плюс пільги. Стендінг називає прекаріат "новим небезпечним класом", оскільки громадянське суспільство не може вижити, коли більшість його громадян обмежені економічною маржею.

У своїй книзі Хартія Прекаріату: від жителів до громадян, Стоянка пропонує масштабні реформи, організовані як 29 статей, щось на кшталт оновленої Великої Хартії Карта. Одним з найважливіших є безумовний базовий дохід. Постійні прихильники підбадьорливого ефекту, який політика може мати - не лише на економічне виживання, а й на підприємницьку діяльність, волонтерство, володіння будинком та участь у житті громади.

Це скорочена та злегка відредагована версія інтерв’ю.

Леслі Гудман: Чому, на вашу думку, Швейцарія, консервативна, заможна країна, перша проводить національний референдум про безумовний базовий дохід?

 Стоїть хлопець: У швейцарців є уряд прямої демократії, а це означає, що якщо хтось збирає 100,000 2002 підтверджених підписів на користь запропонованої ініціативи протягом одного календарного року, то має пройти всеукраїнський референдум, на якому може проголосувати весь електорат. "Народна ініціатива щодо безумовного базового доходу" та організація "BIEN-SUISSE", яку я допоміг заснувати у 125,000 році, зібрали XNUMX XNUMX підтверджених підписів, тож референдум був призначений.

Ніхто - навіть організатори - не очікують, що референдум пройде. 

Ніхто - навіть організатори - не очікують, що референдум пройде. Вони дуже рідко роблять це вперше. Однак ініціатива має вдалося викликати національну дискусію щодо безумовного базового доходу. Тепер усі знають, що це таке. Організатори вважають, що було б чудово отримати 25% за. Але онлайн -опитування у вересні минулого року показав що 49% швейцарців подумали б проголосувати за, тоді як 43% були проти, а ще 8% сказали, що це буде залежати від суми. Інше опитування запитало швейцарців, чи думають вони там б бути основним доходом Швейцарії в майбутньому, і найбільший відсоток вважав так, і протягом п'яти років.

Звичайно, банки, уряд та вчені виступали категорично проти цього - навіть з жахом - називаючи це «найшкідливішою ініціативою» та іншою нісенітницею.

У тексті поправки до Конституції нічого не сказано про рівень базового доходу, і я вважаю, що це помилка для деяких її прихильників, коли вони вказують його. Обговорювана сума - 2500 франків / місяць - досить висока, і корисно провести референдум щодо того, чи швейцарці схвалюють політичну концепцію. Нехай деталі будуть вирішені пізніше, і нехай безумовний базовий дохід буде впроваджуватися поступово, щоб люди бачили, що суспільство не руйнується, як вважають деякі більш дикі критики.

Хороша людина: Чому, на вашу думку, безумовний базовий дохід нарешті привертає увагу як варіант політики?

Стоячи: Без сумніву, ми бачимо значний підйом суспільних інтересів. Економісти виступають за, запроваджуються пілотні програми, і міста та села впроваджують це. Я думаю, що причини, по -перше, нам вдалося пояснити, що це таке, тому люди це розуміють; по-друге, нерівність зростає, що турбує більшість політиків; по-третє, ми бачимо зростання таких правих популістів, як Дональд Трамп, фашистів чи неофашистів у Європі та інших країнах, що посилило необхідність цього робити що в сім'ї щось усунути нерівність; і чотири, існуючі заходи соціального страхування, перевірені на доходи, не є достатніми для вирішення зростаючого прекаріату.

У квітні минулого року а опитування, проведене компанією Dalia Research, з Берліна, опитав 10,000 28 людей у ​​21 країнах та 64 мові та виявив, що 24% ​​європейців проголосували б за беззастережний базовий дохід, лише 12% проголосували б проти, а XNUMX% - не. Як я вже сказав, результати показують більшу підтримку базового доходу, чим більше вони про це знають.

Хороша людина: У Сполучених Штатах ми схильні вважати таке поняття, як безумовний базовий дохід, радикальним, соціалістичним поняттям, але це має адвокатів ще в 16 столітті Томас Мор і настільки консервативний, як Баррі Голдуотер, Мілтон Фрідман і Річард Ніксон. Які, на вашу думку, є найбільш вагомі причини прийняття базового доходу?

Стоячи: Існує два шляхи наближення до базового доходу. З консервативної або лібертаріанської точки зору такі економісти, як Мілтон Фрідман (який рекомендував негативний податок на прибуток, що не зовсім те саме), визнали, що для роботи капіталізму людям потрібна достатня безпека, щоб бути раціональними. Люди не можуть бути раціональними, якщо бояться свого виживання. З більш прогресивної точки зору, що є моїм підходом, базовий дохід - це аспект життя у справедливому суспільстві. Якщо ви визнаєте, що люди мають право на спадщину, послідовність вимагає, щоб ви визнали, що всі члени суспільства мають право успадковувати наше колективне багатство. Це питання розподільної справедливості.

Значна частина найважливішої роботи, яку виконують у суспільстві - особливо жінки - не оплачується.

Але є й інші прагматичні причини підтримки базового доходу зараз. Багато заможних людей із Кремнієвої долини підтримують його, тому що вони бачать, що технологічна революція створює все менше і менше робочих місць і водночас все більше і більше багатства для плутократії. Вони розглядають базовий дохід як протиотруту від цього. У мене є сумніви щодо заміни більшості з нас роботами, але я глибоко переконаний, що революція в Кремнієвій долині породжує більшу нерівність. Нам потрібна нова система розподілу доходу 21 століття.

Хороша людина: Грецький економіст Яніс Варуфакіс, який був міністром фінансів у першому уряді Сирізи, стверджує, що безумовний базовий дохід - це не форма добробуту, а спосіб дозволити творчій роботі замінити рутинні завдання, які все одно замінюються. Що ти сказав?

Стоячи: Я десятиліттями стверджував, що нам потрібно переосмислити те, що ми називаємо «роботою», що стало означати працю, за яку нам платять. Але велика частина найважливішої роботи, що виконується в суспільстві, особливо жінками, не оплачується: вся турбота про немовлят, дітей, сім’ї та старших. Безумовний базовий дохід - це спосіб дозволити людям вижити, поки вони віддаються цій роботі, а також волонтерській роботі, художній та творчій діяльності, підприємництву тощо.

Хороша людина: Більшість американців, можливо, не усвідомлюють, що штат Аляска запровадив безумовний базовий дохід для своїх мешканців, який називався дивідендом постійного фонду ще в середині 1970-х років. Який вплив політика мала на Аляску?

Стоячи: Так, і це було надзвичайно успішно. Фонд був створений шляхом внесення поправок до конституції штату при губернаторі Республіканської Республіки Джея Хаммонда в 1976 році для розподілу багатства, що витікає з затоки Прудо у формі нафти. Він був змінений у 1982 р. Відповідно до положення про рівний захист Конституції США, і з тих пір виплачував єдиний річний дивіденд кожному, хто був офіційним мешканцем Аляски принаймні шість місяців. У 2008 році, після того, як губернатор Сара Пейлін наполягала на збільшенні ставки роялті, дивіденд склав 3,269 доларів, що становить 13,076 XNUMX доларів для сім’ї з чотирьох осіб. Коли був створений дивіденд Постійного фонду, Аляска мала більшу нерівність доходів, ніж будь-який інший штат США. За останні роки, хоча в кожному іншому штаті спостерігалося значне збільшення нерівності доходів, нерівність доходів Аляски зменшилася. Зайве говорити, що жителі Аляски люблять дивіденди Постійного фонду і використовують свої дивіденди для погашення боргу, відправлення своїх дітей до коледжу, відпустки та збереження на пенсію.

Хороша людина: Яким Ви бачите майбутнє безумовного базового доходу? Яка країна досягла найбільшого прогресу у впровадженні?

Стоячи: Мені здається дуже захоплюючим, що прем’єр -міністр Фінляндії схвалив цю концепцію та виділив 20 мільйонів євро на пілотне випробування. Схоже, що запропонована програма буде виплачувати мешканцям базовий щомісячний дохід у розмірі 800 євро. Хоча це не країна, уряд Онтаріо, Канада, планує впровадити пілотну програму базового доходу десь цього року. Близько 20 муніципалітети в Нідерландах планують пілотні програми. Національна партія Шотландії, найбільша політична партія Шотландії, підтримала цю концепцію, як і деякі інші політичні партії в Європі. Є ініціативи щодо збору підписів в Італії та деінде. У США, крім а запланований пілот в Окленді, Каліфорнія, Я думаю, що результат цьогорічних президентських виборів може бути дуже показовим щодо імовірності безумовного базового доходу, який буде впроваджено там - принаймні в короткостроковій перспективі. Але, як я чітко пояснюю в своїх книгах, у нас буде або більш справедливе і справедливе суспільство, або у нас буде хаос і відкритий бунт. Якого ми хочемо?

[Оновлено 9 червня 2016 року, щоб відобразити результати голосування у Швейцарії.]

Ця стаття спочатку з'явилася на ТАК! Журнал

про автора

Цю статтю написала Леслі Гудман ТАК! Журнал. Леслі - письменник -фрілансер, твори якого були опубліковані в The Sun, Utne Reader, Ojai Quarterly та інших виданнях. Два роки вона також була видавцем та редактором журналу The MOON.

Суміжні книги

at InnerSelf Market і Amazon