фото: Тартарин2009. Творчі спільноти BY (обрізаний).
Понад 1.3 мільярдів людей - п'ята частина людства - переважно в країнах, що розвиваються, живуть у прибережних громадах, що межують з тропічними морями. Ці води містять широкий набір екосистем, які зазнають однаково різноманітного набору людських впливів суспільств з різними традиціями, віруваннями, досвідом та стилем управління. Багато з цих громад значною мірою залежать від прибережних екосистем для продовольства та засобів для існування.
Зараз невідомо, чи можуть ці самі екосистеми надалі надавати найважливіші товари та послуги, які потребують таких громад. Крім місцевих стресорів, таких як перелов та забруднення, прибережні моря зараз страждають від потепління, підкислення океану та катастрофічних погодних явищ, безпосередньо пов'язаних з нашими викидами парникових газів, зокрема CO2. Зміна клімату та пов'язані з цим наслідки між 2050 і посилить напруження в тропічних морях, навіть коли швидко зростаючі прибережні громади потребують більшої кількості товарів і послуг в океані.
Незважаючи на явні переваги прибережних прибережних морів, широко розповсюджена мета вдосконалення прибережних територій залишається зірваною роздробленими, переривчастими та невдалими підходами та практиками, а в багатьох місцях - вірою у прості технологічні «виправлення» без структурних змін управління. Продовження пропаганди одних і тих же видів втручань та короткочасної допомоги в розвитку не призведе до раптового успіху.
При постійному зростанні прибережної аквакультури тиск на поліпшення управління прибережними екосистемами може здатися зменшеним, але від аквакультури отримують прибуток не ті самі спільноти (як і не широке коло людей). Таким чином, продовольча безпека залишається нагальним питанням. Зараз багато операцій з аквакультури погіршують природні середовища існування та екологічні процеси, піддаючи прибережним громадам та економікам загрозу втратою рибного виробництва, стабілізацією берегової лінії, зменшенням небезпеки та фільтрацією забруднення. Зростаюче населення прибережних регіонів, зростаюча міжнародна торгівля рибними продуктами та зміни клімату просто гарантують, що сучасні підходи до управління стають все менш ефективними.
Новий шлях вперед
У той час як глобальні зусилля можуть зменшити наслідки викидів парникових газів, а зростання соціально-економічного статусу може уповільнити зростання населення, незалежно від того, чи тропічні країни межують зі стійкими прибережними екосистемами або значною мірою деградують в 2050, визначатимуться ефективністю місцевого управління. Про це я і роблю висновок моїх колег наше недавнє дослідження опубліковане в Вісник морського забруднення.
Хоча є кілька виняткових місць, занадто часто поточне управління розвитком, деградація середовища проживання, забруднення та перелов риби є серйозно неадекватними. І якщо це управління не буде покращено, ми впевнені в тому, що констатуємо наступне:
- Більшість прибережних рибних промислів будуть хронічно переохолоджені,
- Втрата ареалу рифів зменшить потужність для виробництва рибного господарства та ще більше посилить продовольчу безпеку.
- Забруднення наземних ділянок збільшуватиметься до тих випадків, коли гіпоксія та шкідливе цвітіння водоростей регулярно є.
- Тиск прибережної забудови поєднується з підвищенням рівня моря та більш інтенсивними штормами для подальшого вторгнення на природні берегові лінії та їх розмивання, суттєво зменшуючи місця проживання мангрових, солончаків та морської трави.
- Вартість боротьби з цими наслідками ще більше напружить прибережну економіку, і майбутнє для людей на тропічних узбережжях 2050 буде значно більш похмурим, ніж зараз.
Управління - прибережним розвитком, середовищем існування, якістю води, біорізноманіттям чи риболовом - вимагає місцевих заходів, спрямованих на зміну людської діяльності та зменшення впливу, які координуються на екологічно відповідних просторових масштабах.
У минулому велика частина управлінських зусиль була зосереджена на використанні морських заповідників, що не приймаються, та інших морських природоохоронних територій. МРС, розміщені за розміром і розмірами, можуть сприяти підтримці риболовлі на багато видів і зменшити більш широкий вплив риболовлі на екосистему, де такі наслідки є головною проблемою, хоча МДА не є ефективним інструментом для подолання забруднення, неналежного розвитку прибережних районів та багатьох інших питань. Крім того, хоча деякі ГДД виявились ефективними для запобігання втраті біорізноманіття, збереженню рибних популяцій та збереженню біотопів фізично недоторканими, переважна більшість МДП у всьому світі не настільки ефективні, як сподівалися, через неприйняття закону та невідповідність , положення, що регулюють їх використання.
МПА - це, мабуть, найбільш широко застосовувані заходи просторового управління та досвід розробки та зонування МРП або мереж МПА може стати важливим поштовхом для розвитку широкомасштабного просторового управління, необхідного в міру активізації використання прибережного океану. Однак зміна політики, необхідна для більш ефективного управління, не відбудеться просто шляхом призначення більшої кількості МДА, якщо вони не вбудовані в більш широке, більш систематичне просторове планування та океанічне районування, яке може боротися з ширшим колом людських впливів при одночасному стимулюванні відповідних типів використання. Невідповідність між місцевими масштабами встановлення МПА та національної чи міжнародної політики та угод, спрямованих на збереження морського біорізноманіття, поєднану із природною тенденцією адміністративних органів до омолодження, призводить до поодиноких зусиль.
Комплексне управління прибережним берегом або МКМ, що тепер належить до управління на базі екосистем або ЕММ, - це сукупність контекстуальних та принципів проектування для задоволення потреби в безперебійному, міжгалузевому, регіональному масштабі догляду за прибережними екосистемами. Але хоча про ІКМ обговорювали протягом 20 років, приклади його ефективного впровадження є рідкісними, частково через відсутність ефективної взаємодії між органами управління та між політичними юрисдикціями.
Аналогічно, хоча все більше визнається, що управління повинно здійснюватися в екологічно належних масштабах - в тому числі за допомогою системи, яка визначає великі морські екосистеми 64 (LME) - масштабні зусилля управління часто не дають змоги створити істотну покупку (активну підтримку) місцеві громади та зацікавлені сторони, що необхідно для успіху.
Необхідно, що це технічно простий набір процедур, який може застосовувати багатомасштабну перспективу та сильно цілісний підхід до управління, незважаючи на різноманітність агентств, зацікавлених сторін та цілей, притаманних будь-якій спробі управління прибережними водами в регіональному масштабі. Ми пропонуємо розширити використання морського просторового планування та зонування як основу, яка буде розподіляти прибережні води для різних видів діяльності, одночасно вимушуючи багатоцільовий та багатомасштабний підхід, та досягаючи узгоджених екологічних, економічних та соціальних цілей.
Обіцянка морського просторового планування та районування
Морське просторове планування (MSP) - це інструмент для об'єктивного розподілу морського простору серед конкуруючих цілей. Він використовувався в плануванні природокористування, в основному в розвинених країнах. Використання ПСП для сприяння визначенню пріоритетів у повному обсязі використання, яким ми піддаємось прибережних вод, приділяло дуже мало уваги, проте наше використання прибережних вод зараз досить інтенсивне, щоб вимагати такого просторового планування.
Рибалки встановили сітку в Джерікоакоара, Бразилія.
фото: Іоланда Френільо. Творчі спільноти BY-NC-SA (обрізаний).
У тропічних країнах, що розвиваються, ефективне управління прибережними територіями повинне визнати широку залежність бідних та політично слабких громад від використання риби в їжу. Визнання цієї залежності від промислівого рибальства має вирішальне значення для узгодження значною мірою окремих програм щодо забезпечення продовольчої безпеки та збереження біорізноманіття. MSP може розміщувати як прибережне рибальство, так і аквакультуру в прибережних водах, одночасно вирішуючи конфлікти доступу між ними та інші законні можливості використання прибережних морів.
Крім вирішення проблем продовольчої безпеки, можна очікувати, що MSP допоможе вирішити проблеми, з якими стикаються менеджери тропічних прибережних вод кількома способами:
- Захист екологічно важливих зон для забезпечення здорової екосистеми.
- Розділення конфліктних цілей використання.
- Сприяння появі стійких режимів управління, заснованих на правах, шляхом обмеження ресурсів та тих, хто може ними користуватися.
- Сприяння накопиченню пільг користувачам ресурсів від інвестицій, які вони роблять для підтримання або підвищення цих ресурсів.
- Усунення збоїв управління, спричинених неправильно визначеними межами.
Пропонуючи розширене використання ПСП, ми не припускаємо, що просторове планування є швидким виправленням до сьогодні згубних невдач управління прибережними районами. Ми пропонуємо істотну активізацію управління, використовуючи MSP як троянську коня, яка спричинить необхідні зміни в управлінні та політиці. Ми б наївно мали на увазі, що успіх прийде легко. Я не буду.
Багаторічні та порівняльні дослідження продемонстрували, що панацеї немає: успіх управління вимагає, щоб відповідні технічні знання застосовувалися у контексті, залежно від контексту, що формує власність та відповідність. На щастя, зараз існують детальні посібники щодо використання конкретних підходів до управління та зростаючого консенсусу щодо найкращих практик управління, заснованих на оцінках успішності в окремих випадках.
Загальні принципи, які ми описуємо в нашому дослідженні, можуть містити інформацію про різноманітні інструменти управління та структури. Застосувати їх буде дуже складно. Потрібні чітке бачення та тверда прихильність до успіху. Встановлення нових режимів управління, ймовірно, найкраще здійснювати поетапно, спираючись на існуючі стійкі практики та розвиваючи численні місцеві зусилля "знизу вгору", інтегруючи їх у ширший регіон таким чином, що є екологічно виправданим та суспільно невиправданим.
Це вимагатиме довгострокової перспективи та використання процесу адаптивного планування, пов'язаного безпосередньо із соціальним та екологічним моніторингом. Тим, хто веде цей процес, необхідно підтримати більш широку регіональну, національну ціль або масштабну мету, а не задовольнитись досягненням короткострокового вдосконалення для окремих місцевих громад. Це так, навіть якщо їх початковими успіхами будуть саме ці невеликі (часто короткострокові) покращення в місцевих громадах. До цих пір ефекти від таких успіхів були мінімальними і відчувалися лише на місцевому рівні. Це недостатньо.
Риболовля в Шрі-Ланці.
фото: Джаред Хансен. Творчі спільноти BY-SA (обрізаний).
Запропонований нами підхід МСП допоможе лідерам зробити стрибок у напрямку до більш стратегічних, систематичних та регіональних покращень сталого розвитку. Переорієнтована ПНС, заснована на просторово інтегрованому індексі впливу на людину, пропонує засіб узгодити багаторазові потреби використання тропічних узбережжя, дозволяючи країнам, що розвиваються, виконувати свої потреби та прагнення до риболовлі, аквакультури, промисловості, торгівлі, туризму та збереження.
Довгострокова соціально прийнятна стійкість тропічних прибережних морів на основі розширеного ПДВ потребуватиме політики, ефективно адаптованої до місцевих суспільних, культурних та управлінських традицій, а також ефективної та стійкої участі всіх громадських груп, сильного місцевого та національного політичного лідерства та енергійної підтримка партнерів з розвитку та неурядових організацій. Також необхідні термінові глобальні зусилля щодо скорочення викидів парникових газів.
Людство має можливість суттєво покращити управління прибережними районами; майбутнє мільйонів бідних людей, що живуть на тропічних узбережжях, залежить від нас, що колективно піднімаються на цю проблему.
Прочитайте повний документ "Трансформація управління тропічними прибережними морями для вирішення викликів 21st століття»,
в Вісник морського забруднення.
Ця стаття спочатку з'явилася на Наш світ
Рекомендована книга:
Наша планета вмирає: погляд еколога на кризу, з якою ми стикаємося
автор Пітер Сале.
Провідний еколог Пітер Ф. Сале, в цьому крашному курсі стану планети, спирається на власну велику роботу над кораловими рифами та з останніх досліджень інших екологів, щоб дослідити багато способів, що ми змінюємо землю, та пояснити, чому це має значення. Вкладаючи в розповідь власний досвід з усього світу у всьому світі, автор оживає екологію, даючи чітке розуміння науці в роботі, що стоїть за сьогоднішніми актуальними екологічними проблемами. Найголовніше, що ця пристрасно написана книга підкреслює, що сценарій похмурості і приреченості не є неминучим, і, як Пітер досліджує альтернативні шляхи, він розглядає шляхи, за допомогою яких наука може допомогти нам усвідомити краще майбутнє.
Клацніть тут, щоб отримати більше інформації та / або замовити цю книгу на Amazon.
Про автора
Професор Пітер Сале - морський еколог, що має досвід 40 протягом понад трьох років у тропічних прибережних екосистемах, зокрема коралових рифах. Він є старшим радником директора Інституту водних ресурсів, навколишнього середовища та здоров’я ООН (UNU-INWEH). До UNU-INWEH він був викладачем університету в Сіднеї в Австралії, університету Нью-Гемпшира в США та Університету Віндзора, Канада, де він залишається професором Емеріта. Його робота була зосереджена насамперед на екології рибних риб, а останнім часом на аспектах екології юнацтва, набору та зв’язку. Він займався дослідженнями на Гаваях, Австралії, Карибському басейні та Близькому Сході та відвідував рифи в багатьох місцях між ними. Він успішно використовує свої фундаментальні наукові дослідження для розробки та керівництва проектами міжнародного розвитку та стійкого управління морськими морями на Карибському басейні та в Індо-Тихому океані. Його лабораторія випустила понад 200 технічні публікації, він редагував три книги, що стосуються морської екології.
Ви можете відвідати Веб-сайт UNU-INWEH для перегляду інших останніх публікацій або перегляду Блог професора Сале.
