Безсумнівно, ви це чули: державні політики хвалять малий бізнес за його роль у створенні робочих місць. У 2012 році губернатор Рік Скотт оголошений що "малий бізнес є основою економіки Флориди". Минулого року губернатор штату Нью-Мексико Сусана Мартінес сказав "Коли інноватори малого бізнесу та підприємці процвітають, наша економіка процвітає". Політики мають рацію: насправді адміністрація малого бізнесу Оцінки що 99.7 відсотка всіх фірм - це малий бізнес. Інший дослідження показав, що стартапи та фірми, які вже перебувають у штаті, а не компанії, які переїжджають туди, створюють переважну більшість робочих місць.

Тож можна подумати, що політики підуть далеко, щоб підтримати малі та підприємницькі компанії. На жаль, ти помилишся.

"Коли інноватори та підприємці малого бізнесу процвітають, наша економіка процвітає".

У кожному штаті є агентство, яке відповідає за сприяння зростанню робочих місць. Наприклад, штат Вірджинія має партнерство з економічного розвитку, штат Невада - губернаторський офіс економічного розвитку, а штат Флорида - Enterprise Florida. Ці агенції нагороджують та адмініструють різні програми заохочення бізнесу, які іноді називають "корпоративним добробутом" - податкові податки на прибуток підприємств, авансові субсидії, звільнення від податку з продажу, безкоштовна або дешева земля, енергія для центрів обробки даних зі знижкою. Кеннет П. Томас, автор Інвестиційні стимули та глобальна конкуренція за капітал, за оцінками, державні та місцеві установи витрачають близько 70 мільярдів доларів на рік державних грошей на економічний розвиток

Протягом багатьох років Good Jobs First, національний політичний центр з питань політики, який сприяє прозорості та підзвітності в економічному розвитку і де я працюю дослідником, зауважив, що занадто часто 70 мільярдів доларів надходять великим державним компаніям, які публічно торгуються. для процвітання не потрібна громадська допомога. Після багатьох років дев'яти- і десятизначного зростаннямегадеали”(Це те, що ми називаємо заохочувальними пакетами на суму понад 50 мільйонів доларів), ми вирішили перевірити наше спостереження.

Ми провели три дослідження, щоб з’ясувати, чи правда те, що ми роками підозрюємо: що насправді існує глибока упередженість щодо малого бізнесу у розподілі доларів за економічний розвиток держави і що сума стимулів для залучення чи утримання великих компаній карликових ресурсів присвячена підтримці малих та місцевих компаній, що вирощуються.

У 2015, ми інтерв'ю 41 керівник організацій малого бізнесу в 25 штатах, що представляють 24,000 підприємств. Вони сказали нам, що вважають, що витрати на заохочення бізнесу в їхніх штатах сприяють великим корпораціям і що чинна система стимулювання не є справедливою щодо малих компаній. "Ми страждаємо від парадигми, що завжди краще залучати бізнес ззовні, щоб приносити нові робочі місця, а не інвестувати на місцевому рівні для зростання економіки", - сказав один з лідерів.

Крім того, ми виявили, що існує невідповідність між тим, що потрібно малому бізнесу, і тим, що пропонують їм державні агенції економічного розвитку. "Власники малого бізнесу не вимагають збільшення податкових пільг або зменшення стандартів на робочому місці", - сказав нам інший керівник. "Їм ... потрібно більше покупців у своїх магазинах, які купують продукти та послуги, які вони продають". Ми виявили, що малому бізнесу насправді потрібні інвестиції у свої громади та клієнтів, які почувались економічно безпечними та мали стабільну, добре оплачувану роботу, що давало їм додаткові гроші на витрати. За словами надвеликих партій, керівники малого бізнесу заявляють, що податкові пільги з боку держави не є корисними для малого та зростаючого бізнесу.

Того ж року ми розглянув 16 програм економічного розвитку в 14 штатах. Ці програми були офіційно відкриті для компаній будь-якого розміру. Теоретично не мало значення, чи має фірма двох або 2,000 працівників - ігрове поле повинно було бути рівним для всіх. Але ми виявили, що 70 відсотків заохочувальних премій та 90 відсотків доларів йдуть на великий бізнес.

У 2016, ми розглянув загальний бюджет економічного розвитку в трьох різних штатах - Флориді, Міссурі та Нью-Мексико. Ми знову виявили, що домінують великі одержувачі: 68 відсотків державних витрат на економічний розвиток спрямовуються на великі компанії та програми, що підтримують ці компанії. Лише близько 19 відсотків економічних витрат приносять користь малим компаніям. (Решта не може бути чітко призначена.)

Ми виявили, що насправді потрібно малому бізнесу - це інвестиції в їх громади.

Ці дослідження допомогли нам дійти висновку, що для досягнення більш справедливого розподілу ресурсів економічного розвитку нам спочатку потрібно звузити право виключати великі багатонаціональні компанії від доступу до програм стимулювання. Ці компанії вже мають доступ до капіталу та ринків і рідше потребують державної підтримки. Принаймні, нам потрібно встановити обмеження на субсидії, доступні кожній компанії.

Ідея полягає в обмеженні та контролі суми державних грошей, які отримують компанії за кожну роботу чи угоду. Це усуне великі винагороди, пов’язані з капіталомісткими проектами, що створюють дуже мало робочих місць, і гарантує, що держави не перевитрачують коштів на кожну роботу. Ці реформи дозволять заощадити гроші, які можна було б перенаправити, щоб допомогти малому бізнесу подолати свою стійку кредитну кризу. Держави також мали б більше ресурсів, щоб зосередитись на пріоритетах більш широкої картини, таких як інвестиції на головні вулиці та громади, освіта робочої сили та модернізація інфраструктури.

Незважаючи на те, що жодна держава не виключає великі компанії зі своїх основних програм субсидування, і лише дуже мало програм мають чітко визначені обмеження, деякі уряди штатів почали розуміти, що податкові стимули для економічного розвитку можуть спричинити дефіцит доходів від послуг, які малі підприємства потребують і за які виступають.

Наприклад, цього року Луїзіана виплатила корпораціям більше податкових кредитів, ніж зібрала з корпоративних доходів та податків на франшизу. Губернатор Джон Бел Едвардс, стикнувшись із черговим дефіцитом бюджету, хоче оцінити ефективність основних податкових пільг у державі та виступає за зменшення кількості перерв, доступних компаніям.

Флорида теж рухалася в правильному напрямку. Губернатор Рік Скотт хотів створити спеціальний фонд "закриття угод", який би залучав компанії з інших штатів. Для цього він попросив 250 мільйонів доларів, але законодавчий орган штату відхилив його прохання і натомість не дав йому нічого. Це безпрецедентно. Законодавці Флориди сміливо радили приватизованому агентству економічного розвитку штату, що робити далі: "Будьте креативними", - сказали вони.

Тепер Флорида має шанс зосередитись на тому, що справді має значення в економічному розвитку.

про автора

Кася Тарчинська написала цю статтю для ТАК! Журнал. Касія є аналітиком досліджень Good Jobs First з 2011 року. Вона брала участь у численних дослідженнях та звітах, опублікованих організацією. Її попередній досвід включає організацію громад та підтримку досліджень некомерційних громадських груп у Чикаго. Касія здобула ступінь магістра в галузі містобудування та політики в Університеті Іллінойсу в Чикаго, і вона походить з невеликого містечка на сході Польщі.

Суміжні книги

at InnerSelf Market і Amazon