Уроки хокейного катоку можуть допомогти Онтаріо боротися зі змінами клімату Переможні спортивні команди мають сильних лідерів. Уряди їх також потребують. КАНАДИЙСЬКИЙ ПРЕС / Натан Денетт

Генеральний аудитор Онтаріо недавній звіт встановлено, що поточний план зміни клімату в провінції не ґрунтується на "надійних доказах" та волі недостатньо відстають від цілей 2030 щодо зменшення викидів парникових газів в Онтаріо. Онтаріо потребує перемоги в зміні клімату, а розробка ефективної публічної політики є важливою частиною проникнення до неї.

Державна політика за своєю суттю полягає у заохоченні змін у суспільстві. Бажаний результат зменшення викидів парникових газів чудово.

Цілі легко встановити; складність полягає у спробі їх досягнення. Основна мета Онтаріо в його "Зробленому в Онтаріо екологічному плані" - це зменшити викиди до 30 відсотків нижче рівня 2005 на 2030.

Однак, немає чарівної палички, коли йдеться про реалізацію публічної політики для досягнення цієї мети. Уряд не може просто встановити мету і сподіватися на краще. Але це, мабуть, те, що зробив уряд Дага Форда.


Innersele підписатися графіка


Вжиття заходів щодо зміни клімату, включаючи зменшення викидів, вимагає більше, ніж внесення невеликих, поступових змін. Необхідні великі трансформаційні зміни в суспільстві - і державна політика відіграє важливу роль.

Це велике завдання часто може здатися непосильним. Щоб зробити це простіше, ми використовуємо аналогії зі спорту, щоб запропонувати чотири кроки до розробки успішного політичного підходу в Онтаріо.

Уроки хокейного катоку можуть допомогти Онтаріо боротися зі змінами клімату Генеральний аудитор Онтаріо Бонні Лисик виступає на прес-конференції під час випуску її щорічного звіту 2019. КАНАДИЙСЬКИЙ ПРЕС / Аарон Вінсент Елькаїм

1. Грайте в довгу гру

Державна політика повинна враховувати потреби та виклики майбутнього. Постійно приймати рішення на ходу у відповідь на зміни опитувань чи короткострокові економічні тенденції малоефективні, оскільки уряд завжди намагатиметься вразити рухому ціль.

Одночасно, погляд на переобрання чи бал політичних очок не повинен бути основною метою будь-якого уряду. Уряду Онтаріо потрібно вийти перед такими питаннями, як адаптація до зміни клімату та їх пом'якшення, щоб вести суспільство в правильному напрямку.

2. Слідкуйте за призом

У спорті сезон може здатися довгим і насиченим як перемогами, так і невдачами. Досягнення успіху вимагає від всієї команди тримати свою увагу на кінцевій меті.

Державна політика діє так само. Повинні бути чіткі, визначені цілі, які повідомляються між урядовими відомствами та / або міністерствами та здійснюють їх придбання. Уряд, який посилає змішані повідомлення про його пріоритети створює плутанину і призводить до бездіяльності.

Ключова критика плану Онтаріо полягає в тому, що він покладається на бажане мислення. Відповідно до звіту генерального аудитора, Міністерство охорони навколишнього природного середовища, природоохоронних та паркових кошторисів оцінює, що «майбутні інновації» скоротять 2.2 мегатонни викидів на 2030, але воно не визначило жодних доказів для програм скорочення викидів, які б підтвердили цю оцінку. Онтаріо потрібно визначити чіткий результат, розробити чіткий план і досягти цього плану з чіткою підтримкою.

3. Грайте як команда

Інструменти, які уряди використовують для здійснення політики, зазвичай поділяються на чотири категорії: положення, фінансові стимули, ініціативи щодо зміни поведінки та податки.

Після того, як уряд визначив бажаний результат публічної політики, наприклад, скорочення викидів, він може використовувати деякі або всі ці інструменти для досягнення поставленої мети.

На жаль, це стає трохи складніше. Ці різні інструменти політики застосовуються багатьма суб'єктами уряду: Онтаріо має міністерства 24, які здійснюють політику на понад мільйон квадратних кілометрів, де проживає майже 15 мільйонів людей.

Після того, як уряд має чітку мету, він повинен координувати велику кількість політик і програм для втілення трансформаційних змін, необхідних для дій щодо зміни клімату.

Наприклад, парламент Норвегії встановив рік 2025 як мету для всіх нових проданих автомобілів нуль викидів. Потім він підтримав цю ціль за допомогою різних інструментів політики, включаючи субсидії на нові закупівлі автомобілів, заохочення, такі як безкоштовна парковка та використання автобусних смуг для власників автомобілів, а також оподаткування транспортних засобів внутрішнього згоряння. Зараз Норвегія має найвищий рівень споживання електроенергії у світі. Більше, ніж 50 відсотків нового автомобіля покупки в 2019 були електромобілі.

Уроки хокейного катоку можуть допомогти Онтаріо боротися зі змінами клімату Норвегія почала пропонувати заохочення споживачів купувати електромобілі в 1990. (Шаттерсткі)

Жодна спортивна команда не може бути успішною з боєм гравця та тренером, який не в змозі об'єднати команду. Крім того, для досягнення результатів політики, що повторюють успіх норми з нульовими викидами в Норвегії, потрібно міцне лідерство, послідовне повідомлення та викуп усіх зацікавлених сторін.

4. Перегляньте ігрове відео

Успішні команди переглядають кадри гри, щоб виявити їх слабкі сторони та з’ясувати, як поліпшити їхню ефективність для наступної гри. Так само при плануванні політики уряди повинні контролювати прогрес і вимірювати успіх.

Моніторинг прогресу дозволяє урядам вносити зміни, якщо все не працює, як планувалося. Політика розробки недостатня, ми повинні слідкувати за її ефективністю, повідомляти про прогрес і вносити зміни за необхідності, щоб залишатися на шляху до досягнення цілей політики.

Так, святкуйте успіхи. Але не розглядайте невдачі як привід для того, щоб зняти всю політичну програму. Натомість поводьтеся з ними, як до уроків, з яких слід вчитися, щоб наступна спроба була більш успішною.

Помилка живлення

Щоб проілюструвати, чому ці чотири кроки необхідні, давайте розглянемо останній приклад політики в Онтаріо.

Коли у червні уряд 2018 взяв владу, однією з перших його дій було скасувати договори на відновлювальну енергію з постачальниками вітру та сонячної енергії. Зазначеною метою цієї політики було зменшення витрат на електроенергію для споживачів.

Ці заощадження можуть не здійснитися через витрати, пов'язані з розірванням контрактів. Більш вагомим результатом може бути те, що рішенням зменшилась частка відновлюваної енергії, яка б поступала в електромережу - відновлювану енергію, яка допомогла б Онтаріо досягти своїх цілей викидів парникових газів.

Це приклад політичної дії, яка досягла короткотермінових політичних вигод, навіть незважаючи на те, що вона суперечила цілям та її політичним завданням наслідки бракували прозорості.

Державну політику важко виправити, але це можливо. Якщо Онтаріо серйозно ставиться до досягнення цілей 2030 щодо скорочення викидів, викладених у них Сроблений екологічний план в Онтаріо, уряд Форда повинен випустити чітку, скоординовану політику, яка буде відповідати кліматичним цілям провінції.

Про авторів

Дженніфер Лайнс, доцент з навколишнього середовища та бізнесу, Університет Ватерлоо та Ден Мюррей, викладач школи довкілля, підприємництва та розвитку, Університет Ватерлоо

Ця стаття перевидана з Бесіда за ліцензією Creative Commons. Читати оригінал статті.

Суміжні книги

Клімат Левіафан: політична теорія нашого планетарного майбутнього

Джоел Уейнрайт та Джефф Манн
1786634295Як зміни клімату вплинуть на нашу політичну теорію - на краще і гірше. Незважаючи на науку та саміти, провідні капіталістичні держави не досягли нічого близького до адекватного рівня пом'якшення викидів вуглецю. Зараз просто немає способу запобігти порушенню планети поріг у два градуси Цельсія, встановлений Міжурядовою групою з питань зміни клімату. Які ймовірні політичні та економічні результати від цього? Куди рухається світ перегріву? Доступний на Amazon

Потрясіння: перетворення очок націй у кризі

Джаред Діамант
0316409138Додаючи психологічний вимір до поглибленої історії, географії, біології та антропології, які відзначають усі книги Діаманта, Потрясіння розкриваються фактори, що впливають на те, як цілі нації та окремі люди можуть реагувати на великі виклики. Результат - книжковий епос за обсягом, але також його найособистіша книга досі. Доступний на Amazon

Глобальна громада, внутрішні рішення: порівняльна політика зміни клімату

від Kathryn Harrison та ін
0262514311Порівняльні приклади та аналіз впливу внутрішньої політики на політику змін клімату країн та рішення про ратифікацію в Кіото. Зміна клімату являє собою "трагедію загалу" у глобальному масштабі, що вимагає співпраці країн, які не обов'язково ставлять добробут Землі вище власних національних інтересів. І все ж міжнародні зусилля щодо подолання глобального потепління вже досягли певного успіху; Кіотський протокол, в якому індустріальні країни, які зобов'язалися скоротити свої колективні викиди, набув чинності в 2005 (хоча без участі Сполучених Штатів). Доступний на Amazon

Від видавця:
Покупки в Amazon йдуть на те, щоб покрити витрати на привезення вас InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, та ClimateImpactNews.com безкоштовно і без рекламодавців, які відстежують ваші звички перегляду. Навіть якщо ви натискаєте на посилання, але не купуєте ці вибрані продукти, все, що ви купуєте за той же візит на Amazon, платить нам невелику комісію. Додаткових витрат для вас немає, тому, будь ласка, внесіть свої зусилля. Ви також можете використовуйте цю посилання в будь-який час користуватися Amazon, щоб ви могли допомогти підтримати наші зусилля.