Запаси вугілля на Valley Power Plant, штат Мілуокі, Вісконсін. Майкл Перекас, CC BY Еллен

Міністр енергетики Рік Перрі протягом останнього року неодноразово висловлював стурбованість надійністю нашої національної електромережі. На вересень 28, 2017, Perry замовлений Федеральна комісія з регулювання енергетики переглянула правила оптового ринку електроенергії, щоб допомогти забезпечити "... надійну, стійку електричну мережу, що працює на" все вищезгаданому "поєднанні виробничих ресурсів". рослин, щоб компенсувати їх за збереження подачі палива на день 90 у разі перебоїв у електромережі.

У січні 8 FERC видав заяву, підтриману всіма п'ятьма членами комісії, закінчення Пропозиція Перрі. Уповноважені вважають, що платити генераторам за зберігання палива на місці буде лише користь деяких видів палива. І хоча вугілля та атомні електростанції у великій кількості виходять на пенсію, комісіонерів не переконували, що це пов'язано з несправедливою ціною на ринках електроенергії.

На мою думку, FERC прийняла відповідне і обґрунтоване рішення. Комісія вирішила зібрати більше інформації та вивчити багато можливих підходів до підвищення надійності, а не директиву про штамп, яка не була повністю вивчена. Дія комісії є хорошим прикладом того, наскільки ґрунтується на доказі формування політики, яку американці повинні очікувати від федерального уряду.

Що робить енергосистему надійною?

Немає сумніву, що наше електропостачання швидко змінюється. Щодо 2016, більше третини виробництва електроенергії в США на об'єктах комунального господарства надходило з природного газу, а потім вугілля у відсотках 30 та атомної енергії майже на рівні 20. Поновлювані джерела, такі як вітер, сонячна та гідроенергетика, забезпечують майже 15 відсотків, що перевищує лише 8.5 відсотків у 2007.

Прогрес технології та зниження витрат на відновлювані джерела енергії, зокрема, сонячну та вітрову, є ключовими факторами, що сприяють їх зростанню. Тим часом, вугілля та ядерний Заводи, які є менш економічно конкурентними, виходять на пенсію з високими темпами.

Як схід США випливає з а глибоке заморожування записівми всі можемо оцінити важливість надійних енергозабезпечень. Дійсно, 2017 був a рекордний рік погодних та кліматичних катастроф, від граду та смерчів до трьох основних ураганів, що вражають ґрунт США.

Багато з цих подій порушили життєво важливі джерела живлення. Зокрема, станом на кінець грудня майже половина споживачів електроенергії в Пуерто-Рико - більше ніж 600,000 - ще не вистачало електроенергії на хвилі урагану Марія.

Пропозиція Перрі передбачала, що зберігання додаткового палива на місці в генеруючих установках зробить мережу більш стійкою до катастроф, які можуть перервати постачання палива. Але стійкість не лише в тому, щоб мати під рукою пальне.

Визнаючи це, наказ FERC включав нове дослідження стійкості "системи масової енергії" - тієї частини електричної мережі, яка включає електрогенераторні та трансмісійні споруди, пов'язані між собою в різних регіонах. Якщо ця система будь-яким чином порушена, наслідки можуть відчуватися в різних районах.

Комісія доручила операторам, які керують регіональними мережами електроживлення по всій країні, протягом 60 днів подавати інформацію про стійкість системи та консультувати, чи потрібно FERC вживати додаткових дій для її вдосконалення. Цей підхід дає зрозуміти, що члени Комісії з питань внутрішніх справ вимагають більше доказів, перш ніж робити заклики до дій, таких як субсидування граничних запасів палива.

Подивіться на докази

Незалежно від того, чи знають це члени комітетів ФРК, чи ні, їхній підхід відповідає багатьом рекомендаціям, викладеним нещодавно національним органом Комісія з питань формування доказів. Ця панель була створена в 2016 через законодавство співавтором якого є спікер палати Пол Райан та сенатор Патті Мюррей з Вашингтона. Його завдання полягала в тому, щоб вивчити, як федеральні агенції використовують дані, дослідження та оцінку для збирання доказів, і посилити ці зусилля з метою вдосконалення політики.

«Ви завжди чуєте, як люди у Вашингтоні говорять про те, скільки грошей було витрачено на програму, але ви рідко чуєте, чи справді це спрацювало. Це має змінитися " - сказав Райан, коли була створена комісія. «Ця панель надасть нам інструменти для прийняття кращих рішень та досягнення кращих результатів».

Нью-Йорк під час великої зимової бурі, січень 4, 2018. RW / MediaPunch / IPX

У своїй заключний звіт опублікована 7 вересня, 2017, комісія відзначила важливість забезпечення та створення доступних даних, які можуть бути використані для ефективного вироблення політики. Для більшості випадкових спостерігачів це може здатися прямолінійним. Чому ви хочете змінити політику, яка може вплинути на багатьох споживачів та бізнес, не попередньо розглядаючи дані та розуміючи всі можливі наслідки змін?

Насправді дані можуть бути оскаржені (подумайте "фальшивими" даними), а політика мотивуватиметься політичною ідеологією. Вибір політики може бути відсторонений від доказів і не матимуть змоги включити плюси і мінуси або шукати консенсусу.

Однак у цьому випадку рішення 5-0 FERC свідчить про те, що комісіонери погодилися з їх курсом, і, здається, вироблення політики на основі доказів виграло день. Це рішення могло вплинути на мільйони споживачів електроенергії, а також на ринки електроенергії та навколишнє середовище. FERC заслуговує на привітання за те, що вони подали докази перед дією.

про автора

Еллен Хьюз-Кромвік, старший економіст та тимчасовий юрист-директор з соціальних наук та політики, Енергетичний інститут Мічиганського університету, Мічиганський університет

Ця стаття була спочатку опублікована на Бесіда. Читати оригінал статті.

Схожі книги:

at InnerSelf Market і Amazon