Начальник поліції Річмонда Кріс Магнус виступає на місцевому заході 2012 року.
Фото надано Департаментом поліції Річмонда.
Після рішення великого журі штату Міссурі не звинувачувати Даррена Вілсона, поліцейського, який застрілив і вбив Майкла Брауна, важко уявити місце, де правоохоронні органи та расово різноманітне населення продуктивно співпрацюють у США.
Але це відбувається в Річмонді, штат Каліфорнія, піщаному містечку в районі затоки Сан -Франциско, найбільш відомому своїм масивним нафтопереробним заводом «Шеврон», а в минулі роки - високим рівнем злочинності. Хоча ситуація в Річмонді не ідеальна, це приклад, з якого інші міста можуть повчитися.
Річмонд, Каліфорнія: Насильницька злочинність та поліцейське насильство значно скоротилися
Сьогодні насильницькі злочини в Річмонді зменшилися. У 2013 році в Річмонді було 16 вбивств - найменша кількість за 33 роки - і набагато менше нерозкритих випадків вбивств, ніж у попередні роки.
Зокрема, насильство міліції значно скорочується. Незважаючи на тисячі арештів щороку та конфіскацію однієї зброї чи більше щодня, з 2008 року Департамент поліції Річмонда в середньому проводив менше однієї стрілянини за участю офіцерів. 6 вересня Контра Коста Таймс опублікував історію з посиланням на цю та іншу статистику під заголовком "Використання смертельної сили поліцією зникає на вулицях Річмонда".
Керівник поліції Кріс Магнус отримав широку заслугу в проведенні реформ, які призвели до цих змін. На знак визнання прогресу Річмонда та ролі Магнуса в цьому, Міністерство юстиції США нещодавно додало його до групи експертів, які розслідують розрив відносин між поліцією та громадою у Фергюсоні, штат Міссурі.
Це розслідування триває, незважаючи на те, що рішення великого журі було оприлюднене. Магнус не зміг прокоментувати стан цього розслідування чи які рекомендації можуть бути результатом. Але він сказав, що смерть Брауна та пов'язані з цим громадянські заворушення мали один позитивний ефект.
"Більше громад зараз уважніше дивляться на те, що відбувається у їхніх власних відділах поліції та чи відповідає це їхнім потребам, у тому числі з питань, пов'язаних з расою та різноманітністю", - зауважує він. «Критичний погляд на будь -яку установу, у яку вкладено стільки сил і повноважень, скільки на поліцію, - це, напевно, добре».
Хто такий Кріс Магнус?
Коли Магнус вперше дав співбесіду на посаду начальника поліції Річмонда у 2005 році, місто славилося своїми жорстокими злочинами, молодіжними угрупованнями, незаконними наркотиками та складними стосунками між поліцейськими та жителями міста.
Пошуковий комітет хотів найняти нового начальника поліції, який міг би зменшити злочинність, відновивши зв’язок відділу з людьми, які він обслуговував. Ті перевіряючі Магнус були вражені його повноваженнями саме як такого роду реформатора громадської безпеки.
На жаль для Магнуса, в його попередній публікації було мало питань. Будучи начальником поліції Фарго, штат Північна Дакота, він родом з одного з найбезпечніших і білих місць Америки. З 2004 по 2005 рік Фарго в середньому проводив два вбивства на рік, заохочуючи образ Голлівуду як сонну поліцію в невеликих містах на верхньому Середньому Заході.
Населення Ричмонда насправді трохи менше, ніж населення Фарго, але його населення менш багате і лише 17 відсотків білі. А потім було насильство: у 2005 році в Річмонді було зафіксовано 40 вбивств. З точки зору вбивств на душу населення, це було одне з найнебезпечніших місць у Сполучених Штатах.
Міські чиновники у Фарго заявили, що Магнус був ефективним протягом шести років на посаді начальника поліції. Чи міг би цей успіх бути повторений у середовищі з набагато більшою расовою різноманітністю та без дефіциту соціальної дисфункції?
"Я дійсно думав, що Фарго стане для мене дискваліфікатором через демографічні особливості міста", - сказав Магнус. San Francisco Chronicle В 2005.
Але муніципальні керівники Річмонда, у тому числі Гейл Маклафлін, член Партії зелених, яка була мером з січня 2007 року, вирішили, що Магнус - правильна людина для цієї роботи. Вони прийняли його на роботу в грудні 2005 року, коли Маклафлін ще був депутатом міської ради.
Магнус одразу зробив один незвичайний крок. Хоча більшість поліцейських Річмонда живуть за містом, він купив будинок поблизу центру міста. Звідти він їздив велосипедом на роботу. Проблема полягала в тому, що він ніколи не зміг уникнути труднощів своєї роботи. З дому він почув пізно до ночі поліцейські сирени, час від часу пролунав постріл, а члени його сусідського товариства стукали до його дверей, щоб повідомити про злочини.
З того часу, як одружився з Терренсом Ченгом, головним помічником окружного начальника, Магнус переїхав до тихішої частини Річмонда.
За свої дев'ять років на посаді керівника Магнус здійснив ряд реформ поліції. Ми говорили з ним про те, що потрібно для того, щоб Річмондський відділ поліції став таким, яким він є сьогодні.
1. Нагородження поліцейських за зв’язок із громадою
Магнус розпочав процес змін, змінивши структуру управління департаменту та просунувши старших офіцерів-однодумців. Він також припинив практику розміщення "вуличних команд" у кварталах з високою злочинністю, де вони "розгромили б усіх, хто гуляє, з думкою, що вони можуть мати непогашений ордер або мати наркотики", говорить Магнус.
На його думку, такий підхід служить лише «відчуженню всього населення, яке проживає в цих кварталах», більшість з яких - «хороші люди, які не займаються злочинністю».
Патрульних офіцери отримували більш регулярні удари і наказували проводити більше часу пішки, а не в машинах -бригадах. Їх оцінка роботи та кар’єрне зростання зараз пов’язані з їх успіхом у залученні громад та побудові індивідуальних відносин.
«Ми призначаємо людей на тривалі періоди часу в певні географічні райони з очікуванням, що вони пізнають і стануть відомими мешканцями», - пояснює Магнус. "Вони входять і виходять із бізнесу, некомерційних організацій, церков, різноманітних громадських організацій, і їх розглядають як партнерів у зниженні злочинності".
2. Наймання для різноманітності
Як керівник, Магнус зробив першочерговим завданням наймати та просувати більше жінок, азіаток, латиноамериканців та афроамериканців.
"Коли у вас є відділ, який не виглядає нічим подібним до спільноти, яку він обслуговує, ви просите неприємностей, якими б відданими та професійними не були ваші співробітники", - каже він. «Тому для нас тут постійною місією є найняти найякісніших людей, які представляють це різноманіття спільноти. Я навіть не маю на увазі лише з расової, етнічної чи статевої точки зору. Я маю на увазі з точки зору життєвого досвіду, бути пов'язаним з околицями, виростати або в Річмонді, або в таких містах, як Річмонд ".
На жаль, департамент змінив систему діловодства з часу вступу Магнуса на посаду, що ускладнює безпосереднє порівняння показників різноманітності. Але Магнус каже, що цифри значно покращилися. Сьогодні близько 60 відсотків із 182 діючих поліцейських Річмонда - це чорні, латиноамериканські, азіатські чи корінні американці; За словами заступника начальника Олвін Браун, близько 40 відсотків є білими.
Зараз у складі військ 26 жінок -офіцерів, включаючи таких помітних лідерів, як капітан Біса Френч та лейтенант Лорі Керран.
3. Партнерство з активістами та групами міст
Під керівництвом Магнуса Департамент поліції Річмонда тісно співпрацював з новим Управлінням безпеки сусідства, що базується в мерії, яке розгортає мережу розумних молодих наставників, які виявляють підлітків, які найбільше ризикують приєднатися до банд або стати жертвами насильства. Офіс зарахував багато молодих чоловіків та дівчат до “Стипендії миротворців”, призначеної для навчання, консультування та фінансової підтримки молодих людей, які погоджуються відмовитися від злочинного життя.
Mother Jones описав програму як “трохи схоже на зупинку та швидкість, за винятком профільованих тем, які виділяються для позитивної уваги та можливостей”.
У місті з частими маршами та демонстраціями відділ також відзначився співпрацею з організаторами громад, щоб мінімізувати напругу під час вуличних протестів. А активісти, які насторожено ставляться до більшості інших правоохоронних органів, високо оцінили дії РПД щодо масштабної непокори, наприклад, сидіння у 2013 році біля входу на нафтопереробний завод "Шеврон" або новіші сутички щодо транспортування сирої нафти через місто поїздом.
Андрес Сото, уродженець Річмонда та провідний учасник екологічної справедливості, каже, що місто пройшло довгий шлях від тих днів, коли "не було багато професійних стандартів" при наймі нових офіцерів. Тоді, за його словами, у Річмонді працювало надто багато «колишніх військових, розбійників-поліцейських та фанатів», чия поведінка призвела до дорогих випадків жорстокого поводження з боку міліції та врегулювання громадянських прав.
"Офіцерам може бути корисно мати військовий досвід", - зазначає Магнус. «Але, водночас, ми також хочемо, щоб люди, які можуть… виявляти співчуття до жертв злочину, які не бояться посміхатися, виходили з поліцейського автомобіля та позитивно спілкувалися з людьми, які демонструють емоційний інтелект , які добре слухають, мають терпіння, які не відчувають, що це вимагає від їх авторитету проявляти доброту ».
4. Уникати зброї
Magnus послідовно пропагує нові навчальні програми та придбання нелетальної зброї, включаючи тазери та перцевий спрей, покликані мінімізувати застосування смертельної сили.
Зараз Річмонд разом з п'ятьма іншими містами бере участь у загальнонаціональній Мережі зменшення насильства, спонсорованій Міністерством юстиції США. Мережа підтримує майбутній семінар “Процесуальна справедливість” для працівників Департаменту поліції Річмонда, який буде частково зосереджений на проблемі “неусвідомленої упередженості” у взаємодії поліції з громадськістю.
Для проведення цього тренінгу Магнус залучив до послуг криміналіста Університету Південної Флориди Лорі Фріделл, яка досліджувала та писала про проблему правоохоронців, які поводяться несправедливо на основі несвідомих асоціацій між представниками расових меншин та злочинністю.
Коли насильство все ще випливає
Як би добре ці зміни не спрацювали, реформатори поліції в Річмонді не можуть довго зупинятися на досягнутому. 14 вересня сталася фатальна зустріч між Уоллесом Дженсеном, офіцером пішого патруля, та 24-річним Річардом Пересом III. Вже перебуваючи на стадії випробування за попередній інцидент зі зброєю, Перес був у нетверезому стані і чинив опір арешту після того, як секретар магазину алкогольних напоїв повідомив, що він крав крадіжки.
За словами відповідального офіцера, Перес намагався відірвати пістолет. Три кулі, випущені в Переса, призвели до першої смертельної "стрілянини за участю офіцерів" Річмонда з 2007 року.
Деякі в родині жертви задавалися питанням, чому офіцер не використав свій тазер або нічник, щоб підкорити Переса. Сім'я зберегла адвоката з цивільних прав, який погрожував подати в суд на місто.
Тим часом тітка Переса запросила Кріса Магнуса на похорон, на який він разом із заступником начальника Брауном був у цивільному. Магнус також використав свої навички використання соціальних медіа для розповсюдження детальної інформації про паралельні розслідування інциденту, які проводяться підрозділом професійних стандартів РПД та районною прокуратурою округу Контра -Коста.
"Одне з того, що ми намагалися донести, це те, що ми щиро співчуваємо родині і визнаємо, що смерть цього молодої людини трагічна", - сказав Магнус, зазначивши, що "офіцер, який брав участь у справі, мав прийняти дуже жорстке рішення у справі" секунд ».
Місце події - Річмонд, де відділ поліції працював над своїми стосунками з мешканцями, інцидент відрізнявся від стрілянини Майка Брауна в багатьох аспектах. І Перес, і Дженсен були носіями латиноамериканської мови іспанською мовою. Як член бригади департаменту з питань кризових переговорів, Дженсен пройшов регулярне навчання щодо того, як поводитись у нестабільних ситуаціях. Він залишається у оплачуваній адміністративній відпустці до очікування результатів двох розслідувань щодо його поведінки.
Навіть у місті, яке вважається зразком поліпшення поліції, відносини з громадою знову перевіряються. Майже десятиліття змінилося у культурі департаменту та підтримці керівництва міста, щоб дістатися до цього - це вказівка на те, наскільки довгий і важкий шлях буде попереду в інших місцях.
Ця стаття спочатку з'явилася на ТАК! Журнал
Про автора
Стів Ерлай написав цю статтю для ТАК! Журнал, національна некомерційна медіа -організація, яка поєднує потужні ідеї та практичні дії. Ранній - журналіст і автор, який живе в Річмонді, Каліфорнія. Він належить до Річмондського прогресивного альянсу і зараз працює над книгою про прогресивні ініціативи державної політики та політичні зміни у місті. До нього можна звернутися за адресою
InnerSelf рекомендує:
Столична революція: як міста та метро виправляють нашу розбиту політику та тендітну економіку - Брюс Кац та Дженніфер Бредлі.
По всій території США міста та мегаполіси стикаються з величезними економічними та конкурентними проблемами, які Вашингтон не може чи не може вирішити. Хороша новина полягає в тому, що мережі столичних лідерів - мерів, лідерів бізнесу та праці, освітян та благодійників - активізують і зміцнюють націю вперед. В Митрополича революція, Брюс Катц та Дженніфер Бредлі висвітлюють історії успіху та людей, які стоять за ними. Уроки цієї книги можуть допомогти іншим містам вирішити свої виклики. Зміни відбуваються, і кожна громада країни може отримати користь. Зміна відбувається там, де ми живемо, і якщо лідери цього не робитимуть, громадяни повинні цього вимагати.
Натисніть тут для отримання додаткової інформації та / або для замовлення цієї книги на Amazon.
