Міннеаполіс, місто, все ще розділене за расовою ознакою. Джейсон Армонд / Los Angeles Times через Getty Images
Спадщина структурного расизму в Міннеаполісі була оголена світові на перетині Росії Чикаго авеню та Східної 38-ї вулиці, місце, де шия Джорджа Флойда була притиснута до землі коліном поліцейського. Але це також відбивається на вулицях, парках та кварталах по всьому місту - результат міського планування, який використовувався сегрегація як інструмент верховенства білих.
Сьогодні Міннеаполіс вважається таким одне з найбільш ліберальних міст США Але якщо ви подряпаєте прогресивний шпон Найактивніше місто США, місто з найкращою парковою системою та шоста за якістю життя, ти знайдеш що Кірстен Делегард, історик Міннеаполіса, описується як "Темніші істини про місто".
Як співзасновник Університету Міннесоти Картування упереджень Проект Делегард та її колеги проливають нове світло на роль, яку мали расистські бар'єри для володіння будинком у сегрегації в місті.
'Расовий кордон'
Сегрегація в Міннеаполісі, як і скрізь в США, є результатом такої історичної практики, як видача расизованих договорів про нерухомість, які не дозволяли небілим людям купувати чи окупувати землю.
Ці завіти почали з'являтися в містах США з початку 1900-х років. До їх використання в Міннеаполісі, місто було “більш-менш інтегровані, з невеликим, але рівномірно розподіленим афроамериканським населенням. " Але угоди змінили міський пейзаж. Расистські формулювання від перший у місті расово обмежувальний завіт у 1910 р. прямо заявив, що приміщення з назвою "ні в якому разі не можна передавати, передавати в іпотеку або здавати в оренду будь-якій особі чи особам китайської, японської, мавританської, турецької, негрівської, монгольської або африканської крові або походження".
Як результат, афроамериканці, особливо, були витіснені в кілька невеликих районів міста, таких як Біля Півночі околиці, залишаючи значні частини міста переважно білими. Деякі з найбажаніших парків міста були оточені білими мікрорайонами. Результатом стало невидимий "расовий кордон" навколо деяких знаменитих міських парків та громад.
Поліцейський Міннеаполіса в переважно чорному районі під час заворушень у 1967 році. AP Photo / Роберт Уолш
"За задумом, не випадково"
Як вчений з містобудування, Я знаю, що Міннеаполіс, далеко не виходячи за межі сегрегації, представляє норму. По всій території США містобудування все ще використовується як просторовий набір інструментів, що складається з набору політик та практик, для підтримання верховенства білих. Але, особливо, містобудівники, які вказують кольори, вказують шляхи переосмислити інклюзивні міські простори шляхом демонтажу спадщини расистського планування, житлової політики та політики інфраструктури.
Расова сегрегація не була побічним продуктом містобудування; у багатьох випадках це було його наміром - це було «не випадково, а задумом», - пояснив у 2019 році Адріен Вейбген, старший науковий співробітник Асоціації розвитку сусідства та житлового будівництва. Стаття New York Daily News.
Ефект був і залишається нищівним.
Міський інститут, незалежний аналітичний центр, зазначив у звіт 2017 що вищі рівні расової сегрегації були пов’язані з нижчими доходами мешканців Чорношкірих, а також гіршими результатами навчання як білих, так і чорношкірих учнів. Інші дослідження виявили, що расова сегрегація призводить до виключення чорношкірих американців високоефективні школи. У штаті Міннесота - що входить до списку четверта за сегрегацією держава - розрив між успішністю білих студентів та студентів кольорових кольорів є однією з найвищих в США. Так само, сегрегація обмежує доступ до транспорт, працевлаштування та якісне медичне обслуговування.
Розриви в доходах та багатстві
За даними Бюро перепису населення США, в Міннеаполісі середній дохід родини чорних у 2018 році становив 36,000 83,000 доларів США, порівняно з майже XNUMX XNUMX доларів серед білих сімей. Після Мілуокі це найбільший розрив серед 100 найбільших мегаполісів США. Дзеркальне відображення розриву в доходах міста є величезним розривом багатства. Зараз Міннеаполіс має найнижчий рівень домогосподарства серед домогосподарств чорношкірих американців будь-якого міста.
Сегрегація житла в Міннеаполісі та інших регіонах все ще вперто висока, незважаючи на понад 50 років з моменту закінчення 1968 Закон про справедливе житло, який забороняв дискримінацію при продажу, оренді та фінансуванні житла за ознакою раси, серед інших факторів. Але в той час як певна сегрегація житлових приміщень зараз залежить від доходу, расова сегрегація в США є більш укоріненою та поширеною, ніж економічна сегрегація.
Зонування
Расова сегрегація в житлі продовжує існувати завдяки специфічній державній політиці, що здійснюється в рамках містобудування. Ключовим інструментом є зонування - процес поділу міських земель на райони спеціального призначення, такі як житлові чи промислові. У вступі до її книги 2014 року “Зонований у США, Â € професор міського планування Соня Гірт стверджує, що зонування стосується влади, яка формує "ідеали", нав'язуючи містам "моральну географію". У Міннеаполісі та деінде це означало виключаючи "недооцінюваних" - а саме бідні, кольорові іммігранти та афроамериканці.
З явним расовим районуванням, який тривалий час заборонено в США - Верховний суд США закінчив практику в 1917 році - натомість багато органів місцевого самоврядування звернулись до політики „відторгнення” від зонування, що робить незаконним будівництво чого-небудь, крім односімейних будинків. Цей «расизм задніх дверей» мав подібний ефект до відвертого расового виключення: він утримував більшість чорношкірих та малозабезпечених людей, які не могли собі дозволити дорогі одинакові будинки.
У Міннеаполісі зонування однієї сім’ї склало до 70% житлової площі, у порівнянні з 15% у Нью-Йорку. Підкріплюючи це, переклади - відмова в іпотеці та позиках кольоровим людям з боку уряду та приватного сектору - забезпечили продовження сегрегації.
Антирасистське планування
Міннеаполіс наполегливо намагається змінити цю расистську політику. У 2018 році це стало першим великим містом, яке проголосувало за припинення зонування однієї сім’ї, що дозволяє “модернізацію”: перетворення односімейних лотів у більш доступні дуплекси та триплекси.
Це разом із "інклюзійним зонуванням", що вимагає, щоб нові проекти квартир утримували щонайменше 10% одиниць для домогосподарств з низьким та середнім рівнем доходу - є частиною Плану Міннеаполіс на 2040 рік. Центральним для цього бачення є мета усунути диспропорції у статках, житлі та можливостях "Незалежно від раси, етнічної приналежності, статі, країни походження, релігії або поштового індексу" протягом 20 років.
Після смерті Джорджа Флойда міська рада Міннеаполіса швидко діяла просування планів демонтажу міської поліції. Для демонтажу спадщини сегрегації, необхідної для проектування, знадобляться інструменти містобудування, які будуть використані для пошуку рішень через десятиліття участі в проблемі.
про автора
Джуліан Агіман, професор кафедри міської та екологічної політики та планування, Університет Тафтса
Ця стаття перевидана з Бесіда за ліцензією Creative Commons. Читати оригінал статті.
Книги про нерівність зі списку бестселерів Amazon
«Каста: походження нашого невдоволення»
Ізабель Вілкерсон
У цій книзі Ізабель Вілкерсон досліджує історію кастових систем у суспільствах по всьому світу, включно зі Сполученими Штатами. У книзі досліджується вплив касти на людину та суспільство, а також пропонується основа для розуміння та подолання нерівності.
Натисніть, щоб дізнатися більше або замовити
«Колір закону: забута історія того, як наш уряд розділив Америку»
Річард Ротштейн
У цій книзі Річард Ротштейн досліджує історію урядової політики, яка створила та зміцнила расову сегрегацію в Сполучених Штатах. У книзі досліджується вплив цієї політики на окремих осіб і громади та пропонується заклик до дій для подолання нерівності, що триває.
Натисніть, щоб дізнатися більше або замовити
«Сума з нас: скільки расизм коштує всім і як ми можемо процвітати разом»
від Хізер МакГі
У цій книзі Хізер МакГі досліджує економічні та соціальні витрати расизму та пропонує бачення більш справедливого та процвітаючого суспільства. Книга містить історії окремих людей і спільнот, які кинули виклик нерівності, а також практичні рішення для створення більш інклюзивного суспільства.
Натисніть, щоб дізнатися більше або замовити
«Міф про дефіцит: сучасна монетарна теорія та зародження народної економіки»
Стефані Келтон
У цій книзі Стефані Келтон кидає виклик загальноприйнятим уявленням про державні витрати та національний дефіцит і пропонує нову основу для розуміння економічної політики. Книга містить практичні рішення щодо подолання нерівності та створення більш справедливої економіки.
Натисніть, щоб дізнатися більше або замовити
«Новий Джим Кроу: Масове ув’язнення в епоху дальтонізму»
Мішель Олександр
У цій книзі Мішель Александер досліджує способи, якими система кримінального правосуддя увічнює расову нерівність і дискримінацію, особливо проти чорношкірих американців. Книга містить історичний аналіз системи та її впливу, а також заклик до дій щодо реформ.
