Нова Зеландія розробила набір показників добробуту для керівництва політичними порадами. ААП / Борис Янчич, CC BY-ND
Перша Нова Зеландіябюджет на добробут”Приземлився, надаючи перевагу добробуту перед економічним зростанням. То чим він відрізняється від будь-якого бюджету, який ми бачили в минулому?
Уряд відійшов від ВВП як єдиного показника процвітання нашої нації. Це виправдало цей крок, оскільки ВВП є хорошим показником економічного зростання, але не надає нам жодної інформації про якість економічної діяльності чи добробут людей.
ВВП не говорить нам, чи намагаються люди задовольнити основні потреби, чи всі мають доступ до охорони здоров’я та освіти. Це також не дає уявлення про те, чи мають люди соціальні зв’язки, чи почуваються в безпеці, щасливі та горді, що живуть у Новій Зеландії.
Добробут нації
Для кількісної оцінки цих соціальних проблем уряд Нової Зеландії вирішив застосувати більш цілісний підхід до вимірювання того, наскільки добре ми працюємо як нація. Він розробив систему життєвих стандартів (LSF) як практичний набір значущих показників добробуту для керівництва політичними порадами. Загалом існує 12 доменів, які описують і фіксують, як новозеландці відчувають добробут.
Shutterstock / Бесіда
На перший погляд, уряд робить щось інше. Але з огляду на тісний зв’язок між добробутом та економічним зростанням, це можна просто назвати бюджетом 2019. Без добре функціонуючої економіки ми не маємо ресурсів, щоб витрачати на добробут. І, якщо ви подивитесь на ключові виміри ЗФС - охорона здоров’я, житло, доходи, навколишнє середовище, зайнятість, освіта та безпека - ви мали б рацію думати, що це ті самі основні напрямки, які ми спостерігали у попередніх бюджетах.
Отже, чи заробляє бюджет урядові статус добробуту? Щоб відповісти на це запитання, ми повинні перевірити, чи збігаються витрати з доменами LSF. Це не прямо, оскільки деякі домени мають нематеріальні компоненти. Наприклад, хоча порівняно легко визначити, чи виділяються кошти на деякі домени, менш просто визначити вплив сфер громадської залученості, культурної ідентичності, використання часу, соціальних зв’язків та суб’єктивного благополуччя.
Інвестиції в психічне здоров’я
У грудні минулого року заявив міністр фінансів Грант Робертсон п’ять основних напрямків витрат: створення економіки з низьким рівнем викидів, підтримка соціальних та економічних можливостей, підвищення доходів і можливостей племені Маорі та Тихоокеанського регіону, зменшення дитячої бідності та підтримка психічного здоров’я. Ці пріоритети суттєво не відрізняються від пріоритетів попередніх бюджетів, але вони охоплюють ключові сфери LSF.
Давайте тепер уважно розглянемо фактичні показники бюджету. Психічне здоров'я отримує 1.9 млрд. новозеландських доларів за п’ять років - це найбільші інвестиції на сьогоднішній день, коли 200 млн. новозеландських доларів спрямовується на нові заклади психічного здоров’я та наркоманії.
Wh?nau Ora, програма, яка дозволяє сім’ям M?ori контролювати необхідні їм послуги, отримує 80 мільйонів новозеландських доларів протягом чотирьох років. Йде 1.7 млрд новозеландських доларів налагодження лікарень і соціальне забезпечення дітей отримує кошти, як і було обіцяно, з 1.1 млрд. новозеландських доларів Агентство допомоги дітям Оранга Тамарікі. Додаткові 200 млн. Новозеландських доларів будуть витрачені на вдосконалення системи соціального забезпечення, а 320 млн. Новозеландських доларів підуть на боротьбу з сімейним та сексуальним насильством.
Housing First також отримує поштовх із $ 197 млн. Із бюджету на охорону психічного здоров'я. Це має допомогти подолати бездомність, але недостатньо вирішити проблему дефіциту житла в наших головних містах.
Консервативні витрати на безпеку, освіту
Безпека та безпека отримують відносно консервативну ін'єкцію, з виправленнями - 183 млн. Новозеландських доларів, а справедливість - 71 млн. Новозеландських доларів. Також на спроби витрачається 98 млн. Новозеландських доларів розірвати коло повторних злочинів M?ori та ув'язнення.
Буде витрачено 1.2 млрд. Новозеландських доларів нові школи та класи протягом наступних десяти років, з подальшим збільшенням кількості викладачів на 95 млн. новозеландських доларів. Але дивлячись на течію і постійні страйки вчителів, цього, здається, недостатньо, щоб задовольнити запити та очікування вчителів.
Вчителі початкових та середніх класів вийшли на вулиці для ААП / Борис Янчич, CC BY-ND
У бюджеті є мало що спрямовано на доходи та зайнятість, крім пакета 530 млн. Новозеландських доларів індекс основних переваг для зростання заробітної плати з квітня 2020 р. Це означає, що виплати допомог зростатимуть відповідно до заробітної плати, а не інфляції.
Є напрочуд великий Ін’єкція 1 мільйон доларів у Kiwirail активізувати залізничні мережі. Переваги цього з точки зору добробуту ще не ясні.
Уряд виконав більшість своїх передбюджетних обіцянок і охоплює різноманітні визначені заходи щодо добробуту. Але чи це бюджет на добробут? Так, але справжня різниця з іншими бюджетами ще належить побачити з точки зору того, чи дійсно пов'язані з цим ініціативи соціального розвитку підвищать рівень життя всіх жителів Нової Зеландії.
Благополуччя відбувається на передовій у будинках людей та на робочих місцях. Час (і цифри наступного року для доменів Рамків життєвого рівня) покажуть, чи виділяються гроші справжнім покращенням сприйняття почуттям благополуччя людей. Тільки тоді він виправдає свою нову назву.
Про автора
Крістоф Шумахер, Професор кафедри інновацій та економіки, Massey University
Ця стаття перевидана з Бесіда за ліцензією Creative Commons. Читати оригінал статті.
