У цьому сезоні ювілеїв жоден двоє не є більш суворим у своїх паралелях, ніж Фергюсон через рік після стрілянина Майкла Брауна та Нового Орлеана через 10 років після урагану "Катріна" загинуло 1,800 та переміщено тисячі людей.

Обидва стосуються безглуздої втрати чорних життів та суспільного жаху над одкровеннями, давно відомими у багатьох ізольованих громадах. Кожен багато говорив про расові відносини в країні, де “постраціальні” вибори першого чорношкірого президента свідчили про те, що ми були занадто далеко від Катріни, щоб виробляти Фергюсона. Кожен з них також говорить про структурну нерівність та ідею зникнення.

Але на даний момент зупинимось на повільній подорожі Катріни та Нового Орлеана крізь горе і спустошення.

Зникнення було як символічним, так і цілком реальним, коли цей ураган категорії 3 не зміг відійти від чарівного міста, розбив дамби і завалив низинні райони, населені переважно афроамериканцями міста.

Зникнення цілих кварталів

Від свого збіднілого але історичний Нижній Дев'ятий Уорд до середнього класу, але географічно вразливого Сходу Нового Орлеана, цілі квартали зникли. Деякі люди гинули і пливли по річках вулиць. Деякі чекали на дахах або в Superdome рятувальників, які не приїжджали. А деякі виїхали з міста і чекали повернення. Багато ще чекають. Новий Орлеан має втратили 100,000 XNUMX чорношкірих мешканців з часів бурі.

Такі вчені, як я, були зачаровані та жахнуті реакцією громадськості на стільки миттєвих смертей; ми знали, що повільній смерті таких же розташованих американців по всій країні приділяється мало уваги. Я відредагував збірник нарисів про значення катастрофи під назвою Після бурі: Чорні інтелектуали досліджують значення урагану "Катріна" і задаються питанням, як би виглядало відновлення в Новому Орлеані.

Автори побоювались консенсусу, що демократичне місто в республіканському штаті з такою великою кількістю чорношкірих, які живуть в небезпечних умовах, за участі прилеглих парафій та федеральної політики катастроф відкине тих, хто вижив, ігноруючи їх потреби в перебудувати і переробити себе як процвітаючий "Дісней у Міссісіпі".

Коли я відвідав порожнє місто через 100 днів після шторму, я міг побачити, що вже було ясно, що нерухомість на сухому ґрунті скуповується на гарячковому інвестиційному ринку. Деякі райони були готові отримати прибуток від мільярдної федеральної допомоги, яка була закладена, тоді як інші бачили слабку активність.

Більш широке питання полягало в тому, чи виняткове видовище чорних страждань, яке пережила нація у 2005 році, породжує комплекс 21-го століття вирішення просторових проблем сегрегації, хижої поліції, зосередженої бідності, жахливих шкіл та великої нерівності доходів.

Чи сплеск національної уваги дав реальні результати?

Результати 10-річного одужання в Новому Орлеані видаються неоднозначними, знайомими по расовій основі. Місто, без сумніву, інше місце. A огляд дослідницькою лабораторією державної політики при Університеті штату Луїзіана виявили, що чотири з п'яти білих вважають, що місто здебільшого відновилося, тоді як троє з п'яти чорношкірих - ні. Результати здаються точним відображенням сегрегованих реалій у заможному місті. Новий Орлеан тепер біліший і заможніший.

Федеральні гроші допомогли їй протистояти Великій рецесії краще, ніж більшості, і вони стали осередком соціального підприємництва; багато нових компаній виросли з величезного спалаху суспільних симпатій після Катріни. Страждання явно збурило свідомість і залучило багатьох до Перської затоки на допомогу. Високі показники початківців залучили випускників коледжу до 40 років. Мер Мітч Ландріє, перший білий мер за багато років, обережно запаморочливий про своє місто на підйомі.

Відповіді чорних опитувань відображають чорні реалії Нового Орлеана. Відповідно до цифр, наданих Центр обробки даних (раніше Центр обробки даних Великого Нового Орлеана), середній дохід чорношкірих домогосподарств у 2013 році був на 20% нижчим, ніж для білих. Різниця між ними - показник нерівності доходів - становить 54% і перевищує середній показник по країні. Зайнятість чорношкірих чоловіків становить 57% порівняно з 77% для білих. Рівень ув'язнення впав, але все ще є захмарним. Рівень бідності повертається до рівня до Катріни. Школи є лабораторією революції чартерних шкіл зі змішаними академічними результатами та трудовою спадщиною багатьох звільнень вчителів. (Див. Звіт тут.)

Ці тенденції відображають глибші тріщини у багатьох чорношкірих Нових Орлеанів, і без того непропорційно витіснених штормом.

Постраждалий дев'ятий підопічний залишається освітленим

У постраждалому Дев'ятому приході лише 36% жителів повернулися, і територія залишається глибоко занедбаною. Ці власники будинків постраждали від долі, маючи лише неформальні документи на власність, або взагалі їх втратили, причому багато посилок передавалися без покоління через покоління членів сім'ї.

Як і багато чорношкірих власників будинків, жителі Дев'ятого приходу зазнали дискримінації за правилами федерального округу Дорога додому проект, який компенсував добуреву ринкову вартість власності, а не вартість ремонту. Успішний позов Центром справедливого житлового будівництва в Новому Орлеані та іншими, які змінили ці правила в 2011 році, але для багатьох зміни відбулися занадто пізно.

А в Східному Новому Орлеані, розрослися чорношкірі громади середнього класу, які виросли у 1980-х, незважаючи на білий політ, все ще бракує 20% жителів. масові стрільби із такої кількості в основному темношкірих вчителів законодавчим органом штату було руйнівний вплив на темношкірий середній клас району.

Тим не менше, деякі фактори вказують на тенденцію до джентрифікації Нового Орлеана з часів Катріни. Але джентрифікація - річ кумедна і складна.

Переміщення та розчарування

У моєму нарис, «Знову багато тисяч пішло», найкращим сценарієм, який я міг передбачити, було те, що відбудова, що фінансується федеральним бюджетом, призведе до великої кількості зайнятих у будівництві та захоплення землі. Я запропонував робочий трест від імені переміщених, некваліфікованих Нового Орлеану та земельний трест для забезпечення доступних місць для повернення.

Я також сподівався, що ті, хто вижив, знайдуть принаймні тимчасове житло в прилеглих парафіях столичного району Нового Орлеана, щоб вони могли брати участь у прогнозованих процесах планування.

З цього не сталося багато. Натомість державне житло, яке було таким полем вбивства для бідних чорношкірих Нових Орлеанів, було закрито вікнами - не тому, що в ньому не можна було жити. Такі проекти, як Б. В. Купер, які розташовані в околицях Центрального ділового району на більш високому рівні, були зруйновані або перетворені на житло зі змішаним доходом. Гарна ідея? Теоретично, але лише до тих пір, поки існують умови для всіх жителів, які колись там жили. Не було, і багато хто залишається переміщеними.

Роль передмістя

Чи передмістя зустрічали тих, хто вижив? Не особливо. Три навколишні парафії стали домом для зростаючого населення латиноамериканців, переважно з Гондурасу, праця якого мала важливе значення для відбудови. До 2012 року у восьми з 13 прилеглих парафій кількість бідних домогосподарств взагалі не збільшилась, що свідчить про те, що зневірені вижили не переїжджали туди. Насправді, за даними, в цих регіонах спостерігалося покращення зростання Центр обробки даних.

У передмістях метро спостерігалося зростання загальної бідності щодо міста - тенденція, яка відображає націю, - але це може бути тому, що місто виставляє ціни на бідних людей, а багато людей похилого віку або залишалися в передмістях з фіксованим доходом, або покидали місто, коли це стало недоступним.

Важко оцінити з будь-якої відстані складність 10-річного відновлення міста від катастрофи, яка помножилася на сім'ї, квартали та установи. Статистика пропускає постійні наслідки травм, перенесених тисячами Нового Орлеану, які побачили жах, вижили, незважаючи на немислимий страх і прожили довгі періоди бездомності, бездоглядності, гніву та туги. Раптова смерть залишає навіть найбагатших серед нас ресурсів назавжди зміненими.

Кілька висновків здаються обґрунтованими. По -перше, відновлення міста не змінило тих самих громадян, чиї вражаючі страждання спричинили хвилю ресурсів, пообіцяних відповісти шторму. Нормалізація до Катріни низького багатства та доходів чорношкірих, високого рівня безробіття, нестабільності житла та економічної вразливості переселилася на південь Луїзіани. тенденції виробництва на душу населення Наприклад, за повідомленнями Інституту Брукінгса, вказується, що економіка була найгарячішою для нових мешканців і охолоджувалась до звичних низьких зарплат для нещодавно повернутих тубільців.

Попри всю дивовижну діяльність федерального уряду в Новому Орлеані, ми не можемо розповісти історію економічного пожвавлення для більшості чорношкірого населення міста.

Гентрифікація багатьох районів Нового Орлеана та субурбанізація бідності є ще одним аргументом на користь регіоналізації певних державних послуг, таких як доступне житло, освіта та соціальні послуги. Джентрифікація міст підштовхувала деяких бідних до прилеглих парафій, де більш доступні передмістя повинні були нести витрати на соціальні послуги, які місто мало б нести.

Ті парафії, які могли б протистояти напливу бідних домогосподарств, робили це через дискримінаційні практики нерухомості, неконституційні постанови (наприклад, обмеження правопорушень, пов’язаних лише з кров’ю) або просто більші витрати на житло, пов’язані з їх власним процвітанням. Ті, хто не міг страждати, мабуть, від податкової бази та привабливості ринку.

Ця динаміка перенесення тягарів відбулася швидше в районі метро Нового Орлеана через шторм та федеральні гроші; це відбувалося повільніше в інших районах країни. Очевидна несправедливість муніципалітетів -переможців та програвших у всьому регіоні. Демократична участь - відмінна риса суверенітету - вимагає, щоб усі громадяни у відповідному регіоні мали деяку думку у державних установах, оплачених своїми податковими доларами. Тому регіоналізація інституційних зобов'язань вимагає більшого регіонального голосу в їх управлінні.

Повторне зникнення - це грізна жорстокість, яка стала можливою через щось занадто системне, щоб його ігнорувати. Думка про те, що люди, бідність яких ми не знали, постануть перед нами у шокуючому відчаї, викликатиме нашу симпатію, і мільярди пізніше знову зникнуть у тому ж циклі маргіналізації, немислима.

Звичайно, ми повинні пишатися достатком та винахідливістю, які повернули стільки частин Нового Орлеана. Але ми повинні хвилюватися, що ті самі люди, колись маргіналізовані, все ще залишаються осторонь наших зусиль.

Ми ще не закінчили, і нам ще багато чого потрібно навчити.

про автора

Девід Д. Траутт - професор права і справедливості Джон Дж. Френсіс, стипендіат університету Рутгерса в Ньюарку. Він викладає та пише в чотирьох сферах, що становлять першочерговий інтерес: столичні виміри раси, класу та правової структури; інтелектуальна власність; Делікти; і критична правова теорія. Його основні публікації (зазначені нижче) включають книги художньої та наукової літератури, наукові статті та різноманітні юридичні та політичні коментарі щодо раси, права та рівності.

Ця стаття була спочатку опублікована на Бесіда. Читати оригінал статті.

Пов’язана книга:

at

Дякуємо за відвідування InnerSelf.com, де є 20,000 + статті, що змінюють життя, пропагуючи «Нові погляди та нові можливості». Усі статті перекладено на 30+ мов. Підписуватися для журналу InnerSelf, що виходить щотижня, та щоденного натхнення Марі Т. Рассел. Журнал InnerSelf видається з 1985 року.