Діти маршують на церемонії вітання Конференції Сторін (COP23) у Бонні, Німеччина. (UNclimatechange/flickr), CC BY-NC-SA

Кліматична конференція Організації Об’єднаних Націй у Бонні, Німеччина, - це величезна подія зі складним порядком денним. Але тут, на місцях, ми бачимо, що це набагато більше, ніж просто зустріч підписантів Париж угоду.

Делегати з майже 200 країн збираються тут, щоб обговорити шлях до Паризької угоди, яка має на меті утримати підвищення середньої глобальної температури нижче 2°C, а також підготуватися до першого глобальний аналіз - огляд прогресу країн у виконанні своїх кліматичних зобов’язань у 2018 році.

У цьому році Конференція Сторін (COP23), як і в інших, ці урядові делегації будуть обговорювати формулювання текстів, обговорювати їх різні точки зору та шукати спільної мови на інтенсивних зустрічах, які часто закриті для сторонніх осіб.

Але є тисячі інших відвідувачів, яких називають спостерігачами, що б’ються по коридорах та павільйонах, пліч-о-пліч з делегатами партії. Ці спостерігачі походять від найрізноманітніших неурядових організацій та міжурядових організацій, які представляють корінні народи, молодь, жінок, фермерів та бізнес, щоб назвати декілька.

Ці спостерігачі представляють громадянське суспільство, а не уряд країни. Вони також відомі як “недержавні суб’єкти”-і їх вплив на переговорах ООН щодо клімату зростає.

Об’єднання зусиль

Лише у 2009 році на конференції COP15 у Копенгагені участь громадянського суспільства у переговорах щодо клімату була пожвавлена. З тих пір традиційна модель багатосторонність, де делегації країн розмовляють між собою, а недержавні суб'єкти спостерігають за цими переговорами, рухався до напрямку все більш інклюзивний простір. Тепер національних та регіональних делегатів заохочують до більш спільної взаємодії з недержавними суб’єктами.

Френк Байнімарама, прем'єр -міністр Фіджі, президент COP23, часто згадував про цю залучення у своїх виступах на зустрічі цього року. Він сказав, що сторонні учасники мають важливе значення для того, щоб допомогти країнам знайти рішення щодо пом'якшення та адаптації до зміни клімату.

нещодавно випущений Щорічник глобальних кліматичних дій 2017 ілюструє, як ці позапартійні суб’єкти, включаючи міста та регіони, іноді можуть швидше вживати заходів у межах своїх районів. На знак визнання, ООН має запрошені члени груп спостерігачів брати участь у багатьох підгрупах та комітетах Рамкової конвенції ООН про зміну клімату (РКЗК ООН) та працювати разом зі своїм персоналом та сторонами.

У Бонні спостерігачі організували панелі з різних аспектів зміни клімату - від лісів до безпеки людини до етики та фінансів. Ці події демонструють дії щодо клімату, діляться досвідом та додають динамічний елемент зустрічі. Члени делегацій країн мають довгу історію участі в цих панелях та обговореннях.

Павільйони, паралельні заходи та офіційні панелі займають понад 50,000 XNUMX квадратних метрів площі. Ми відвідали стенд Європейського космічного агентства, щоб дізнатися про те, як він здійснює моніторинг танення льодового покриву Гренландії, та відвідали заняття йогою в павільйоні Індії, щоб розтягнутися і розслабитися під час довгого, напруженого дня.

#Ми все ще є

Цього року значення та актуальність спостерігачів досягли нового піку після оголошення Білого дому про вихід США з Паризької угоди. Вперше в історії цих переговорів США відмовилися розмістити офіційний павільйон. Його делегація провела лише один захід, а Спонсорована урядом США панель "Чисте вугілля".

Однак є дуже велика присутність недержавних суб’єктів із США. Ця коаліція губернаторів, мерів, виконавчих директорів, університетів та релігійних провідників, включаючи колишнього мера Нью -Йорка Майкла Блумберга, губернатора Каліфорнії Джеррі Брауна та колишнього віце -президента Ела Гора, пообіцяла забезпечити виконання Сполученими Штатами своїх зобов’язань щодо клімату.

Команда Обіцянка Америки ініціатива буде агрегувати та кількісно оцінити дії штатів, міст, підприємств та інших ненаціональних груп у Сполучених Штатах щодо зменшення викидів парникових газів. Це не малий результат: якби спільнота американської застави була країною, це було б третя за величиною економіка світу.

Роль для наукових кіл

На зборах зі зміни клімату не бракує вчених, у тому числі багатьох студентів. Викладачі, співробітники та студенти Університету Йорка відвідують щорічні засідання КС з 2009 року у складі групи спостерігачів, відомої як Виборчий округ досліджень та незалежних неурядових організацій РКЗК ООН (РІНГО).

RINGO виступають за використання найкращих доступних досліджень - від науки, техніки, техніки, математики, соціальних та гуманітарних наук - для інформування кліматичної політики. У Бонні ми щоранку зустрічалися в першу чергу. На одній зустрічі цього тижня ми дізналися, як наші щоденні резюме переговорів були цінним ресурсом для інших груп громадянського суспільства, таких як екологічні неурядові організації.

Ці зустрічі дають студентам можливість дізнатися про переговорний процес, беручи в ньому участь. Для професорів це можливість надати практичну освіту та спроектувати заняття навколо зустрічей зі зміни клімату.

Перехрестя та взаємодії

Майже постійні прес-конференції дають чітке уявлення про те, як RINGO та інші НУО впливають на сторони та переговори.

Доповідачі з різних округів публікують політичні та дослідницькі звіти на цих заходах. На початку цього тижня, Огляд громадянського суспільства, група із 120 організацій, звільнена їх оцінка глобальних зобов'язань щодо зміни клімату. Учасники дискусії пояснили, що країни не можуть відкладати дії щодо зміни клімату, оскільки це вже впливає на найвразливіші народи світу. Їх повідомлення було зрозумілим і доступним.

Багато спостерігачів та делегатів з менш розвинених країн демонструють розчарування повільним прогресом щодо деяких питань порядку денного КС23. Під час прес -конференції науковець з питань клімату в аудиторії запитав комісію, чи має громадянське суспільство відмовитися від процесу РКЗК ООН. Учасники дискусії були одностайні у тому, що громадянське суспільство має продовжувати працювати у рамках ООН.

«Не існує іншого простору, окрім РКЗК ООН, де можна говорити про багатостороннє фінансування для країн, що розвиваються. Наразі розвинені країни просто не бажають обговорювати фінансування збитків та збитків », - сказав Брендон Ву, директор з політики та кампаній у ActionAid США.

Незважаючи на прогрес, досягнутий Паризькою угодою, поставлене перед нами завдання залишається важким. Відповідно до вуглецевий Бюджет, Викиди CO2 знову зростають після трьох років стабільності. Попереду ще багато роботи щодо адаптації, фінансування клімату та захисту країн, найбільш уразливих до несприятливих наслідків зміни клімату. Ця робота не завжди проходить гладко. Тим не менш, спостерігачі явно обережно оптимістичні.

про автора

Доун Р. Бейзлі, професор університету з екології, Йоркський університет, Канада; Ідил Боран, доцент кафедри політичної філософії, Йоркський університет, Канадата Сапна Шарма, доцент та науковий керівник кафедри біології глобальних змін Йоркського університету, Йоркський університет, Канада

Ця стаття була спочатку опублікована на Бесіда. Читати оригінал статті.

Схожі книги:

at InnerSelf Market і Amazon