Представники Даяна ДеДжетт, штат Колорадо, в центрі, і Вероніка Ескобар, штат Техас, праворуч, ховаються, коли протестувальники зривають спільне засідання Конгресу для затвердження голосування в Колегії вибірників 6 січня 2021 року. Том Вільямс / CQ-Roll Call, Inc через Getty Images
Вибори президента проходять складно. Але в рамках кроку, спрямованого на запобігання майбутнім кризам, таким як заворушення в Капітолії США 6 січня 2021 року, Сенат і Палата представників прийняли закон, щоб роз’яснити неоднозначні та складні аспекти цього процесу.
Зараз у всіх 50 штатах і окрузі Колумбія відбуваються одночасні вибори в листопаді. Штати та округ засвідчують ці результати.
Але це ще не кінець.
Коли люди голосують, вони насправді голосування за групу людей, які називаються «виборцями»..” Групи цих президентських виборців збираються в грудні. Вони відправляють свої голоси до Конгресу, який підраховує їх у січні. Кандидат у президенти, який набрав більшість голосів виборців, остаточно оголошується переможцем.
Існують відомі недоліки в цих правилах щодо того, як ми проводимо президентські вибори та зводимо результати в Конгрес. Були неясності в чинному законодавстві використовувати, щоб спробувати зробити щось не так. Юридичні теорії були висунуті союзниками президента Дональда Трампа після виборів 2020 року, які запропонували способи підірвати результати виборів, кульмінацією стало невдале повстання на Капітолії.
Ось чому двопартійна група лідерів Конгресу мала на меті провести реформи закону 1887 року, який регулював цей процес, Закон про підрахунок голосів, до кінця 2022 року.
As вчений виборчого права, Я запропонував щоб Конгрес зосередив свої реформи на кількох важливих сферах, які могли б отримати широку підтримку обох партій. Тепер він зробив саме це, і повне законодавство про державне фінансування, яке включає реформу Закону про підрахунок виборів прийняв Палату представників 23 грудня і прямує до Білого дому для очікуваного підпису президента Джо Байдена.
Відлякування пустощів
Законодавство, відоме як Закон про реформу підрахунку виборів, спочатку був окремим законопроектом, але зрештою був включений до загального законопроекту про витрати, щойно прийнятого Конгресом. Законодавство про реформи пройшло широку громадську перевірку та мало широку підтримку обох партій.
Він робить багато дрібниць, але робить кілька великих речей, які заслуговують на увагу громадськості через їхню здатність стримувати недоброзичливців у цьому важливому процесі.
I дав свідчення на слуханнях у комітеті Сенату із законодавства на запрошення в двоє співавторів законопроекту, сенатор Емі Клобучар, демократ з Міннесоти, і Рой Блант, республіканець з Міссурі. Я також говорив з членами Конгресу про його важливість.
Ось чотири основні реформи в законопроекті:
1. Уточнює, що день голосування є днем голосування
Зараз проходять президентські вибори вівторок після першого понеділка листопада. Але чинне законодавство також дозволяє штатам обирати президентських виборців пізніше, якщо вони “не вдалося зробити вибір" того дня. Це положення було розроблено в середині 19 століття для кількох штатів, які проводили другий тур виборів, якщо жоден кандидат не отримав більшості. Але сьогодні жодна держава не використовує його для цієї мети.
Положення залишає відкритим питання: коли держава «не змогла зробити вибір»? Деякі прихильники у 2020 р припустив, що абстрактні питання про фальсифікації виборців або відкріпні талони є такою невдачею, а отже, означають, що штат може обирати виборців пізніше. Це підвищило перспективу того, що штати можуть послати до Конгресу два набори вибірників: кандидата, який отримав загальне голосування, і іншого, обраного пізніше законодавчим органом. І це призвело б до того, що Конгрес підриває результати народних виборів шляхом підрахунку другого набору голосів виборців.
Конгрес закрив ці двері в Законі про реформу підрахунку виборів. Буде один день вибору виборців, без можливості вибору пізніше. Законодавчі органи штатів не можуть з’являтися після виборів і намагатися змінити правила – законопроект передбачає, що правила проведення виборів штату мають бути введені в дію до дня виборів.
Забезпечує своєчасне та точне призначення виборців
У минулі роки, особливо в 2020 році, суперечки про те, які голоси слід рахувати, а які ні, точилися тижнями після дня виборів. Федеральний суд Пенсільванії, наприклад, відхилив позов про те, що сотні тисяч відкріпних талонів, поданих на президентських виборах 2020 року, мають бути викинуті, оскільки округи обробляли їх по-різному. Закон про реформу підрахунку виборів встановлює чітку дату для затвердження результатів виборів штатами. Встановлення чіткого терміну гарантує швидке завершення будь-якого судового процесу.
Дещо Прихильники Трампа в 2020 році намагалися подати фальшиві документи нібито представляють альтернативну таблицю голосів виборців від певного штату. Закон обмежує таке лихоліття шляхом прискореного судового розгляду та чітких зобов’язань державних службовців подавати точні результати до Конгресу. Він вимагає від посадових осіб штату засвідчувати лише результат, який відповідає результату виборів, проведених у день виборів, і нічого більше. Закон гарантує, що існує один справжній набір повернень із штатів.
Підвищує поріг заперечень
Коли Конгрес збирається 6 січня для підрахунку голосів виборців, зазвичай це церемоніальний акт. Але після президентських виборів 2000р, деякі законодавці від Демократичної та Республіканської партії заперечували або намагалися заперечити проти підрахунку принаймні деяких голосів виборців, поданих на президентських виборах. Почалися дебати як у 2005, так і в 2021 роках, що змусило палати розділитися та провести дві години дебатів щодо того, чи рахувати голоси виборців.
Для відкритої дискусії наразі потрібні лише один член кожної палати Конгресу може заперечити. Закон підвищує поріг заперечень до однієї п’ятої членів, виходячи з принципу, що лише за надзвичайних обставин Конгрес повинен розглядати відмову від підрахунку голосів виборців.
За існуючими правилами просто занадто легко накоїти лиха і перетворити цю церемонію на висвітлення образ. Підвищення порогу ускладнює уповільнення підрахунку та підвищує довіру громадськості через відмову звертати увагу на безпідставні заперечення.
Визначає повноваження віце-президента
У 2021 році Трамп публічно та приватно чинив тиск на віце-президента Майка Пенса відмовитися від підрахунку голосів виборців під час спільного засідання Конгресу. Пенс не зробив би того, що хотів Трамп, стверджуючи, що він не мав на це повноважень.
Закон уточнює, що роль президента Сенату – як правило, віце-президента – є церемоніальною. Формулювання оновлено, щоб відобразити те, що вже відомо: віце-президент не має одностороннього права визначати, чи підраховувати голоси виборців.
Хоча деякі з цих занепокоєнь існують протягом багатьох років, вони набули особливого значення лише в останні роки, і не більше, ніж через жорстоке повстання, яке відбулося, коли Конгрес востаннє підраховував голоси виборців.
Завдяки цим простим двопартійним рішенням Конгрес вселив довіру до майбутніх президентських виборів.
про автора
Дерек Т. Мюллер, Професор права, Університет штату Айова
Ця стаття перевидана з Бесіда за ліцензією Creative Commons. Читати оригінал статті.
Схожі книги:
Про тиранію: двадцять уроків двадцятого століття
Тімоті Снайдер
Ця книга містить уроки історії щодо збереження та захисту демократії, зокрема важливість інституцій, роль окремих громадян та небезпеки авторитаризму.
Натисніть, щоб дізнатися більше або замовити
Наш час зараз: сила, мета та боротьба за справедливу Америку
Стейсі Абрамс
Автор, політик і активіст, ділиться своїм баченням більш інклюзивної та справедливої демократії та пропонує практичні стратегії політичної участі та мобілізації виборців.
Натисніть, щоб дізнатися більше або замовити
Як помирають демократії
Стівена Левицького та Деніела Зіблата
У цій книзі розглядаються тривожні ознаки та причини розпаду демократії, спираючись на тематичні дослідження з усього світу, щоб запропонувати розуміння того, як захистити демократію.
Натисніть, щоб дізнатися більше або замовити
Народ, ні: коротка історія антипопулізму
Томас Франк
Автор пропонує історію популістських рухів у Сполучених Штатах і критикує «антипопулістську» ідеологію, яка, на його думку, придушила демократичні реформи та прогрес.
Натисніть, щоб дізнатися більше або замовити
Демократія в одній книзі або менше: як це працює, чому не працює і чому виправити це простіше, ніж ви думаєте
Девід Літт
Ця книга пропонує огляд демократії, включно з її сильними та слабкими сторонами, а також пропонує реформи, щоб зробити систему більш сприйнятливою та підзвітною.
