Здається майже певним, що новообраний президент США Дональд Трамп піде від Паризької кліматичної угоди наступного року. За відсутності керівництва США питання: хто активізуватиме діяльність?
На жаль, це не нове питання, і історія пропонує деякі важливі уроки. У 2001 світ зіткнувся з подібною дилемою. Після того, як колишній віце-президент Аль Горе програв вибори 2000 до Джорджа Буша, новоствореного президента пішов від Кіотського протоколу, попередній глобальний пакт про скорочення викидів парникових газів.
Це посилало ударні хвилі по всьому світу і залишало нації перед вибором, що робити у відсутності Сполучених Штатів - з чим вони можуть зіткнутися знову в наступному році. Вибір був ускладнений, оскільки вихід з США зробив меншою ймовірність того, що Кіотський протокол коли-небудь набуде чинності в якості юридично обов'язкової угоди.
Однак Європа швидко взяла естафету. Зіткнувшись із президентом США, який відмовився від усієї відповідальності за керівництво або навіть участь у глобальних заходах щодо скорочення викидів, Європейський Союз вів чудовий дипломатичний намір врятувати Кіото.
На подив багатьох людей, особливо у Сполучених Штатах, цей дипломатичний потік приніс достатньо країн на борт, щоб врятувати Кіотський протокол, який набув чинності 2005 після ратифікації Росії.
Що буде цього разу?
У той час, як виведення Сполучених Штатів тоді уповільнило міжнародні зусилля, як це, безсумнівно, зараз, в цей час у всьому світі є краща можливість відповісти.
По-перше, Паризька угода вже є набувають чинності і глобальна амбіція сьогодні, мабуть, сильніша, ніж це було в 2001. Оскільки Кіотському протоколу було потрібно майже десятиліття набуття чинності, Паризька угода набула чинності менше року. І що важливо, тоді як країни з економікою, що розвивається, відмовилися від будь-яких зобов'язань обмежувати свої викиди парникових газів згідно з Кіотським протоколом, сьогодні це не так. У рамках Паризької угоди як розвинені, так і країни, що розвиваються, зобов'язалися відновити свої викиди.
По-друге, якщо Європа вирішить взяти на себе керівну роль, як це було в 2001, зростання Китаю пропонує нового і потенційно потужного партнера. Зараз Китай - номер один у світі споживач енергії і парниковий випромінювач. Але він також був одним з найбільш активних прихильників дії клімату.
Відповідно до Паризької угоди, Китай вже є погодився обмежити викиди і активно вживає заходів для зменшення його опори на викопні види палива, особливо вугілля. Останні дані вказують на те, що споживання вугілля в Китаї досягло свого найвищого рівня в 2014 і тепер воно скоротиться.
Заповнення порожнечі
Якщо Європа та Китай разом вирішать заповнити вакуум, залишений Сполученими Штатами, вони могли б створити потужний блок, який веде глобальні зусилля проти зміни клімату. Лідери Європи вже натякали на помсту, якщо США відмовляться від Паризької угоди, колишній кандидат Франції Ніколя Саркозі запропонував податок на вуглець на імпорт США. Якщо Китай піде за тим самим шляхом, вони разом представляли б найбільший ринок імпорту в світі, даючи їм дуже велику хвилю в Америці.
Блок ЄС-Китай також може допомогти забезпечити менший потенціал для інших країн, включаючи Австралію, йти за Сполученими Штатами по шляху, що не робить нічого.
Це означає, що, хоча світові політики можуть опинитися в кращому становищі, ніж у 2001, щоб боротися з випаданням з боку іншої непокірної американської адміністрації, клімат у світі не є. Зростання викидів викопного палива спостерігається уповільнена, але ще не повернената глобальні температури продовжуйте підніматися. Ефекти очевидні у всьому світі, не в останню чергу цього року руйнівне відбілювання Великого Бар’єрного рифу.
Ми повинні очікувати, що обраний президентом Трамп відмовиться від Паризької угоди. Навіть якщо він передумає (що він зробив у багатьох інших питаннях), в Республіканській партії багато людей, які притримуватимуть його свого слова.
Клімат не чекає, щоб побачити, що робить президент Трамп, і не повинен робити світ. Якщо Китай та Європа вирішать очолити, багато країн будуть слідувати, і незабаром, як і США.
про автора
Крістіан Дауні, науковий співробітник віце-канцлера, докторський науковий співробітник, UNSW Австралія
Ця стаття була спочатку опублікована на Бесіда. Читати оригінал статті.
Суміжні книги