Міністр у справах дітей, громадськості та соціальних служб Онтаріо щойно оголосив про знаковий пілотний проект канадської провінції було б припинено. Ліза Маклеод не запропонувала альтернативи для просування вперед, окрім туманної згадки про “кращий план за 100 днів».
Проект працює з квітня 2017 р. Він досяг повної реєстрації, і 4,000 мешканців отримували виплату базового доходу у трьох громадах: районі Гамільтон, районі Тандер -Бей та Ліндсі. Більше 2,000 додаткових осіб добровільно беруть участь як учасники дослідження без отримання щомісячних платежів. Вони допомагають служити групою порівняння для вимірювання диференціальних ефектів для тих, хто входить до програми.
Пілот Онтаріо вже певною мірою відійшов від інші моделі програм базового доходу. «Повна» модель базового доходу є універсальною. Він базується на принципі беззастережного націлювання на всіх осіб у спільноті, незалежно від їхнього доходу, без відбитків.
Учасники Онтаріо отримували до 16,989 50 доларів на рік за одну особу, менше 24,027 відсотків будь -якого заробленого доходу. Подружжя отримували 50 6,000 доларів на рік, менше XNUMX відсотків будь -якого заробленого доходу. Додатково до XNUMX доларів на рік надавалося особі з інвалідністю.
Пізніше Маклауд зізнався, що скасування пілота було невиконання передвиборної обіцянки. Обґрунтовуючи це рішення, вона пояснила, що програма не стимулює учасників стати «незалежними учасниками економіки». Вона продовжила: "Ми хочемо повернути людей на шлях і стати продуктивними членами суспільства там, де це можливо".
Це мак.
"Невігласне" рішення
Турбота про економіку та суспільство означає піклування про результати пілотного проекту з базовим доходом.
Рішення прогресивно -консервативного уряду Онтаріо не знає про значну думку та аналіз основного доходу як перспективного політичного рішення для поліпшення життя та зміцнення економіки, ідей, що випливають із праворуч і ліворуч.
Одним із найкращих довідників, які ми маємо для розуміння наслідків політики базового доходу з економічної точки зору в Канаді, є гарантований дохід, який отримують люди похилого віку.
У рамках PROOF Програма досліджень, яку проводить Валері Тарасук з Університету Торонто, ми вивчали вплив політики та державних програм на подолання продовольчої безпеки і його згубний вплив на здоров'я.
В університеті Калгарі Герб Емері та Лінн Макінтайр вивчали вплив гарантії базового доходу на харчову безпеку та здоров'я літніх людей. Примітно, що вони виявили, що рівень харчової незахищеності є високим впасти наполовину на 65 -й день народження людей внаслідок підтримки доходів людей похилого віку.
Дослідницька група також порівняла гарантований дохід літніх людей із програмами допомоги з умовними доходами. Вони виявили, що гарантія доходу корисна як для фізичного, так і для психічного здоров'я, функціонують так само, як і заробітна плата.
Підсилює економіку
Боротьба з бідністю за допомогою базового доходу - це не просто «правильна справа». Це також посилює внесок домогосподарств в економіку. Як зазначали Емері та Макінтайр у своєму документі про політику (курсив додано):
Часто недостатньо зрозумілим є випадок ефективності для усунення першопричин бідності, а сама бідність є симптомом невдачі на ринку. У цьому контексті симптоми бідності, такі як безпритульність або нестача продовольства в сім’ї, є не лише продуктом неадекватного рівня доходу, а навпаки відсутність страхування споживання для подолання бюджетних потрясінь - несподіване зниження доходу або купівельної спроможності доходу. Здатність запобігти бюджетним шокам, підтримувати рівень споживання, коли бюджет несподівано обмежений, є результатом надлишку в бюджеті або регульованих дискреційних витрат, а також доступу до кредитів або активів.
Іншими словами, люди з більшим доходом не просто мають більше грошей, щоб витратити. Вони також можуть зберегти свою купівельну спроможність у важкі часи. Вони можуть залишатися своїм споживачем - і продовжувати витрачати гроші в економіці - навіть коли виникають несподівані витрати на домашнє господарство, як завжди.
Якщо вплив на приватне споживання недостатньо переконливий, дослідження PROOF, проведене Тарасуком та іншими, досліджувало, як бідність та нестача продовольства пов’язані з багатьма іншими несприятливими наслідками для здоров’я, які збільшують державні витрати на охорону здоров’я, що є серйозною економічною проблемою в Онтаріо та інших країнах.
Загальні щорічні витрати на охорону здоров'я для домогосподарств, які страждають від нестачі їжі, складають більш ніж удвічі ті, що безпечні для їжі.
На сьогоднішній день є докази того, що гарантія базового доходу може бути ефективною стратегією для зменшення продовольчої безпеки та покращення результатів для здоров'я, економія державних доларів. Оцінка пілота в Онтаріо могла б дати важливі докази, які допоможуть нам далі вивчити цю перспективну стратегію.
Х'ю Сігал, колишній сенатор від консерваторів та голос ясності щодо базового доходу в Канаді, обґрунтовано засуджено скасування пілота. Його раніше дискусійний документ бо Онтаріо був обґрунтованим і практичним.
У своїй публікації Globe and Mail Сігал підсумував економічну ситуацію для пілота та вирішення проблеми недостатнього доходу:
Очевидно, що нездатність скоротити розрив між багатими та бідними є загрозою для збалансованої економічної моделі, яка враховує зростання, інвестиції, прибуток та рівність можливостей. … Дивитися на вартість пілотного проекту досить справедливо - але, відверто кажучи, спрощено.
Нам не потрібні спрощені підходи до вирішення актуальних суспільних проблем. Нам потрібні шляхи вперед, які найкращим чином захистять життєздатність нашої економіки, а також людей та громад, які беруть у них участь. Нам потрібна продумана політика, заснована на хороших доказах, і рішення Онтаріо позбавляє нас цього.
Для отримання додаткових досліджень та інформаційних бюлетенів, що узагальнюють докази, відвідайте сторінку http://proof.utoronto.ca/.
про автора
Кетрін Л. Мах, голова Канади з питань пропаганди здорового населення, Університет Далхаузі
Ця стаття була спочатку опублікована на Бесіда. Читати оригінал статті.
Суміжні книги
at InnerSelf Market і Amazon
