Команда Build Back Кращий рахунок, центральний елемент внутрішньої політики адміністрації Байдена, очистив Палату представників по тонка маржа переважно по партійній лінії в листопаді 2021.
Законодавчий прогрес раптово зупинився через місяць, коли сенатор Джо Про це Манчін заявив в інтерв'ю Fox News, що він це не підтримає. Без голосування Західної Вірджинії демократам в Сенаті не вистачило більшості, необхідної для ухвалення законопроекту.
Манчин підняв занепокоєння щодо інфляції і заперечував проти кількох заходів енергетичне забезпечення. Він також хвилювався з приводу а програма, яка тимчасово допомагала, за однією з оцінок, скін 90% дітей у його штаті: розширення дитячий податковий кредит.
Ще до Адміністрація Ніксона, зусилля федерального уряду щодо надання фінансової допомоги сім’ям з низьким рівнем доходу неодноразово викликали одні й ті ж дебати: як уряд може за розумну ціну надати адекватні пільги для дітей, які потребують допомоги, і потужні стимули до роботи для їхніх батьків або опікунів?
Вирішення цієї задачі, як Я спостерігав давно, будучи аспірантом, вивчаючи план Ніксона та подібний план, який обговорювався у Сполученому Королівстві в 1970-х роках, більше залежить від політичних розрахунків ніж на економічному аналізі.
1-річний пробний запуск
Адміністрація Байдена Рахунок на допомогу у зв'язку з COVID-1.9 у розмірі 19 мільярда доларів, який Конгрес прийняв у березні 2021 року, включав однорічне розширення податкового кредиту на дітей.
це пільга для сімей з дітьми виникла з а Податковий пакет Конгрес прийняв у 1997 році. Згодом законодавці змінювали його кілька разів, часто за підтримки двох партій. До 2021 року останнє оновлення було частиною пакету податкових реформ колишнього президента Дональда Трампа 2017 року.
Дала версія Байдена більшість американських сімей кредит від податків у розмірі 3,000 6 доларів США для кожної дитини від 17 до 3,600 років і 6 2022 доларів США для дітей молодше XNUMX років. Сім'ї з низьким рівнем доходу можуть отримати цей кредит у вигляді шестимісячних готівкових платежів з липня по грудень, залишаючи решту грошей на один раз сума на момент оподаткування у XNUMX році щомісячні платежі припинилися У січні 2022.
Раніше кредит надавався лише під час сплати податків і становив 2,000 доларів США на дитину. Сім’ї з дуже низькими доходами, але не без будь-яких заробітків, мали право на виплату лише до 1,400 доларів США. Велика зміна в 2021 році полягала в тому, що навіть батьки без будь-яких заробітків, які, отже, не мають сплати податків, могли отримати максимальну вигоду.
За оцінками дослідників Колумбійського університету, лише ця зміна скоротила кількість дітей, які перебувають у бідності, на 25% після початку платежів у липні. Ця дослідницька група передбачила, що більший спад буде ймовірно, як тільки більше сімей заявлять про свої пільги.
Законопроект Build Back Better продовжив би розширення податкового кредиту на дітей ще на рік. Але Манчін разом із багатьма республіканцями сказав, що справжня мета адміністрації Байдена полягала в тому, щоб зробити його постійним. Мета багатьох демократів у Конгресі.
Консерватори дивилися довгострокове прийняття більш щедрого податкового кредиту на дітей, який коштуватиме приблизно $ 1.6 трильйонів за 10 років, за підрахунками Бюджетного управління Конгресу, як надто дорого. Вони також побоювалися, що це може призвести до скорочення зайнятості серед сімей з низькими доходами, хоча Експерти з соціальної політики не погоджуються щодо того, наскільки це станеться.
Республіканські законодавці загалом виступають за більш цілеспрямований підхід, який обмежує виплати сім'ям з низьким рівнем доходу, які потребував їх найбільше і мав хоча б якийсь заробіток. Вони не бажали відмовлятися від системи, прийнятої в 1997 році, яка надає перевагу стимулюванню праці над наданням допомоги найбільш нужденним сім'ям.
Конкуруючі пріоритети
Версія цієї системи діяла до 2021 року і знову діє для 2022 податковий рік. Це не дозволяло сімей із заробітком менше 2,500 доларів США отримати будь-яку частину податкового кредиту на дитину в якості виплати, а потім не більше ніж 1,400 доларів США, якщо вони мають право.
До законопроекту Байдена про допомогу від COVID-19 сім'ї з вищими заробітками могли використовувати кредит у розмірі 2,000 доларів на дитину для зниження податків, поки їхні доходи не досягнуть позначки в 200,000 XNUMX доларів для одиноких батьків і 400,000 XNUMX доларів для сімейних пар з дітьми, після чого кредит припинився.
Навпаки, версія адміністрації Байдена надала більший податковий кредит не лише сім’ям з низьким рівнем доходу, але й тим, у кого змінений скоригований валовий дохід перевищує 75,000 112,500 доларів США для одиноких заявників, XNUMX XNUMX доларів США для осіб, які подають документи на глави домогосподарства та 150,000 XNUMX доларів США для подружніх пар, які подають спільну декларацію. Понад ці суми, він повертався до попередньої версії, доки повністю не припинявся.
Якщо програма надаватиме більш щедру допомогу сім’ям з дітьми, які мають невеликий дохід або взагалі не мають, як це робила адміністрація Байдена і вимагає більшість демократів, вона може закінчитися наданням більших податкових пільг набагато більшій кількості робочого та середнього класу. Американці також, що робить програму дорожчою. Перед обличчям руйнівної для економіки пандемії адміністрація Байдена та Конгрес минулого року проігнорували цей компроміс. Вони однозначно мати проблеми робити це знову.
У відповідності з Аналіз Wharton School70% бюджетного ефекту від розширення податкового кредиту на дітей, ухваленого Палатою представників, буде результатом зниження податків для сімей, які знаходяться в середніх трьох п’ятих розподілу доходу.
За прогнозами економістів Wharton, американські сім'ї з дітьми, які входять до п'ятої частини найбільших заробітчан, отримають трохи менше 12%, а п'ята з нижньою частиною отримають решту 18%.
Іншими словами, сім’ї, які аж ніяк не бідні, отримують основну частину грошей, які виділяються за рахунок тимчасового розширення податкового кредиту на дітей.
Щоб виправити це – і орієнтувати допомогу відповідно до того, до чого закликають республіканці – пільги можуть бути різко зменшені для сімей з вищими заробітками. Але це фактично підвищить податкові ставки серед цих сімей. З іншого боку, якщо зменшити суму кредиту, це буде менше з точки зору скорочення бідності.
[Є багато думок. Ми надаємо факти та аналіз, заснований на дослідженнях. Отримайте тижневик Politics The Conversation.]
Шлях вперед
Багато Демократи вже вивчають способи модифікації розширення податкового кредиту на дітей, щоб отримати підтримку Манчіна для його відновлення.
Але я вважаю, що кращою альтернативою може бути залишити податковий кредит на дітей у спокої, дозволивши більш надійній версії для 2021 податкового року залишитися без терміну дії.
Попередня версія, введена в дію як частина Пакет податкової реформи адміністрації Трампа, знову діє на 2022 податковий рік. Це буде триватиме лише до 2025 року податковий рік, у цей момент термін дії полісу закінчиться і буде замінено парним більш рання і менш щедра версія. На мою думку, Конгрес має спробувати зробити цей податковий кредит на дітей постійним, а також шукати шляхи підвищення його ефективності, які мають широку підтримку.
До 2021 року податковий кредит на дітей надавав скромну допомогу малозабезпеченим сім’ям з дітьми і, що, можливо, важливіше, задовольняв тих, хто хвилювався про стимули та витрати на роботу. Це було не ідеально, але краще, ніж нічого, і, що не менш за все, політично прийнятне.
Це хороша відправна точка для майбутніх покращень.
про автора
Леслі Ленковський, старший радник та почесний професор практики філантропії, Школи філантропії сім'ї Ліллі, IUPUI
Ця стаття перевидана з Бесіда за ліцензією Creative Commons. Читати оригінал статті.
Книги про нерівність зі списку бестселерів Amazon
«Каста: походження нашого невдоволення»
Ізабель Вілкерсон
У цій книзі Ізабель Вілкерсон досліджує історію кастових систем у суспільствах по всьому світу, включно зі Сполученими Штатами. У книзі досліджується вплив касти на людину та суспільство, а також пропонується основа для розуміння та подолання нерівності.
Натисніть, щоб дізнатися більше або замовити
«Колір закону: забута історія того, як наш уряд розділив Америку»
Річард Ротштейн
У цій книзі Річард Ротштейн досліджує історію урядової політики, яка створила та зміцнила расову сегрегацію в Сполучених Штатах. У книзі досліджується вплив цієї політики на окремих осіб і громади та пропонується заклик до дій для подолання нерівності, що триває.
Натисніть, щоб дізнатися більше або замовити
«Сума з нас: скільки расизм коштує всім і як ми можемо процвітати разом»
від Хізер МакГі
У цій книзі Хізер МакГі досліджує економічні та соціальні витрати расизму та пропонує бачення більш справедливого та процвітаючого суспільства. Книга містить історії окремих людей і спільнот, які кинули виклик нерівності, а також практичні рішення для створення більш інклюзивного суспільства.
Натисніть, щоб дізнатися більше або замовити
«Міф про дефіцит: сучасна монетарна теорія та зародження народної економіки»
Стефані Келтон
У цій книзі Стефані Келтон кидає виклик загальноприйнятим уявленням про державні витрати та національний дефіцит і пропонує нову основу для розуміння економічної політики. Книга містить практичні рішення щодо подолання нерівності та створення більш справедливої економіки.
Натисніть, щоб дізнатися більше або замовити
«Новий Джим Кроу: Масове ув’язнення в епоху дальтонізму»
Мішель Олександр
У цій книзі Мішель Александер досліджує способи, якими система кримінального правосуддя увічнює расову нерівність і дискримінацію, особливо проти чорношкірих американців. Книга містить історичний аналіз системи та її впливу, а також заклик до дій щодо реформ.
