Еквадор, схоже, довірить свою боротьбу з бандами військовим. Франклін Джаком/Agencia Press South/Getty Images
Еквадор був ще порівняно недавно розглядається як одна з найбезпечніших країн в Латинській Америці.
Тепер ця репутація, безумовно, зруйнована.
9 січня 2024 року зображення з капюшоном бойовики штурмують телестудію транслювалися по всьому світу. Це був один із низки насильницьких інцидентів, які мали місце того дня, в т.ч тюремні бунти, поширене захоплення заручників, викрадення кількох поліцейських і серія вибухів автомобіля.
Я був відстеження того, як бандитські злочини вплинули на держави Латинської Америки протягом 38 років. Коли я починав, мало хто міг передбачити, що Еквадор опиниться в кризі, в якій він зараз. Але історія Еквадору відображає ширшу історію того, як країни Латинської Америки боролися з організованою злочинністю та транснаціональними наркоугрупованнями та як вони реагували.
Тепер, схоже, Еквадор повторить нещодавнє шлях Сальвадору під керівництвом президента Найіба Букеле у спробі вирішити проблему банд за допомогою військових і призупинення демократичних норм. Після насильства 9 січня президент Еквадору Даніель Нобоа назвав 22 банди терористичними організаціями, що робить їх законними військовими цілями. Він також має ввели надзвичайний стан на 60 днів, під час якого для еквадорців діятиме комендантська година, поки збройні сили намагатимуться відновити порядок на вулицях і в контрольованих бандами в’язницях країни.
Еквадор: жертва географії
Щоб зрозуміти, чому Еквадор став епіцентром бандитського насильства, вам потрібно зрозуміти як географію, так і історію торгівлі наркотиками в Латинській Америці.
Еквадор, держава з населенням 18 мільйонів чоловік, розташована між Колумбією на півночі та Перу на сході та півдні. Колумбія та Перу – це два провідні виробники кокаїну в світі. Крім того, Еквадор має берегову лінію довжиною близько 1,400 миль (2,237 кілометрів), через яку можуть потрапляти наркотики з континенту. виведено на ринки Європи та США.
Але це було лише до Очолювана США «війна з наркотиками” притиснув картелі в інших країнах, що Еквадор став заповідником наркобанд.
План Колумбія
У 1980-1990-х роках Колумбія була центр міжнародної незаконної торгівлі наркотиками. Це й не дивно, враховуючи, що це було провідний виробник листя коки.
Але починаючи з 2000 року спільна ініціатива влади Колумбії та США, відома як План Колумбія, викачали мільярди доларів на спробу придушити колумбійську торгівлю кокаїном.
Хоча це могло бути успішним у придушення наркокартелів у самій Колумбії він мав ефект повітряної кулі в інших регіонах: якщо стиснути в одному місці, опуклість з’явиться в іншому місці.
В даному випадку першими «вибухнули» картелі Мексики. За останнє десятиліття відбулося Масове зростання мексиканських картелів, на чолі з картелем Сіналоа та Jalisco Nueva Generación, або Jalisco New Generation. Насправді минулорічне дослідження показало, що мексиканські картелі фактично є картелями країни п'ятий найбільший роботодавець.
Ці картелі стали домінувати в нелегальній торгівлі наркотиками в Латинській Америці, не лише кокаїном, а й героїном, а останнім часом і фентанілом. Приєднуючись до Клан Дель Гольфо – колумбійська напіввійськова організація, сформована із залишків банд, ліквідованих під час спільних колумбійсько-американських операцій – картелі допомагали перевозити наркотики через Еквадор і з Південної Америки.
До них приєдналися європейські банди, особливо з Албанії, які почали проявлятися в Еквадорі.
Місцевий вплив цих зовнішніх банд був катастрофічним для Еквадору.
Попередній імунітет
Європейські та мексиканські організації керували місцевими оперативниками як правоохоронцями та транспортувальниками. І саме ці люди стали основою проблеми бандитських банд в Еквадорі сьогодні.
Еквадорські банди, такі як Лос Чонерос розвивалася як де-факто дочірня компанія Сіналоа та інших картелів. The втеча з в'язниці лідера «Лос Чонерос» Хосе Адольфо Масіаса 7 січня 2024 року спричинив останній спалах насильства.
Але скочуванню Еквадору в насильство та хаос також сприяв сам факт того, що він так довго був захищений від найгіршого насильства банд у регіоні.
Протягом багатьох років Еквадор мав один із найнижчих показників вбивств в Латинській Америці – показник низької активності банд. Як наслідок, вона не розробила надійної поліцейської та військової системи реагування на банди. Еквадор, порівняно з Колумбією, Сальвадором та іншими країнами, вважався «м’яким дотиком» для босів організованої злочинності.
Це стало ще більше у 2009 році, коли колишній президент Рафаель Корреа закрили американську авіабазу в Манті, звідки американські літаки-розвідники AWAC здійснювали спостереження та намагалися перешкодити наркотрафіку.
Мілітаризація відповіді
Пояснити, як Еквадор став епіцентром насильства наркобанд, — це одне. Намагатися знайти вихід для країни зараз – це інше.
У Латинській Америці країни застосовували різні моделі боротьби з організованою злочинністю з різним ступенем успіху. Колумбія за значної допомоги США трансформувала свою армію та поліцію та вступила у війну з картелями. Стратегія певною мірою успішно ліквідувала організовані злочинні угруповання в країні, навіть якщо вона не змогла припинити незаконний обіг наркотиків або знизити високий рівень насильства в Колумбії.
Мексиканська влада спробувала інший підхід і не бажала прямо протистояти наркокартелям країни. Натомість Мексика застосувала більш вільний підхід, дозволяючи наркобандам фактично керувати своїми штатами – штат Сіналоа є керується здебільшого картелем що має його назву.
Про це заявив президент Мексики Андрес Мануель Лопес Обрадор.обійми, а не кулі», але під ним влада картелів тільки виросла.
А ще є сальвадорська модель.
Протягом багатьох років Сальвадор страждав від організованої злочинності Банда Мараса за великою частиною насильства в країні. Потім у 2019 році електорат проголосував за Найіб Букеле на платформі закону та порядку. Відтоді він мілітаризували країну, вжила драконівських заходів безпеки та ув'язнили близько 72,000 XNUMX передбачуваних членів банди, часто без належної правової процедури.
У результаті Сальвадор зараз сприймають як одне з найбезпечніших місць в Латинській Америці. Це було досягнуто за рахунок прав людини, кажуть критики. Але, тим не менш, методи Букеле мають величезну популярність.
Шлях Сальвадора
З огляду на безпрецедентну хвилю насильства в Еквадорі, схоже, президент Нобоа прагне повести свою країну тим самим шляхом, що й Сальвадор. Він наказав еквадорським військовим «нейтралізувати» злочинні угруповання які діють у країні.
Інша справа, чи спрацює підхід; Еквадор знаходиться в слабшому становищі, ніж Сальвадор.
У той час як багато банд було імпортовано до Сальвадору – багатьох членів Maras було депортовано зі США – в Еквадорі вони є доморощеними та стали більш витонченими. Крім того, у Нобоа, незважаючи на те, що він вступив на посаду в грудні, залишилося лише 15 місяців президентства, перш ніж а загальні вибори відбудуться у травні 2025 року.
Тим не менш, застосування методів Букеле можна розглядати як перемогу на виборах.
Як і в Сальвадорі, більшість громадян Еквадору, схоже, готові залізним кулаком протидіяти бандам – навіть за рахунок деяких громадянських свобод. Якщо ви поговорите з пересічним еквадорцем, багато хто, безсумнівно, скаже вам, що розмови про порушення прав людини є фіктивністю в той час, коли вони живуть у страху бути вбитими, просто покинувши свої домівки.
Як один чоловік сказав Associated Press після насильства 9 січня уряд має застосувати «твердішу руку, щоб не мати милосердя, толерантності чи (поваги) прав людини злочинців».
Едуардо Гамарра, професор політики та міжнародних відносин, Міжнародний університет Флориди
Ця стаття перевидана з Бесіда за ліцензією Creative Commons. Читати оригінал статті.
Схожі книги:
Про тиранію: двадцять уроків двадцятого століття
Тімоті Снайдер
Ця книга містить уроки історії щодо збереження та захисту демократії, зокрема важливість інституцій, роль окремих громадян та небезпеки авторитаризму.
Натисніть, щоб дізнатися більше або замовити
Наш час зараз: сила, мета та боротьба за справедливу Америку
Стейсі Абрамс
Автор, політик і активіст, ділиться своїм баченням більш інклюзивної та справедливої демократії та пропонує практичні стратегії політичної участі та мобілізації виборців.
Натисніть, щоб дізнатися більше або замовити
Як помирають демократії
Стівена Левицького та Деніела Зіблата
У цій книзі розглядаються тривожні ознаки та причини розпаду демократії, спираючись на тематичні дослідження з усього світу, щоб запропонувати розуміння того, як захистити демократію.
Натисніть, щоб дізнатися більше або замовити
Народ, ні: коротка історія антипопулізму
Томас Франк
Автор пропонує історію популістських рухів у Сполучених Штатах і критикує «антипопулістську» ідеологію, яка, на його думку, придушила демократичні реформи та прогрес.
Натисніть, щоб дізнатися більше або замовити
Демократія в одній книзі або менше: як це працює, чому не працює і чому виправити це простіше, ніж ви думаєте
Девід Літт
Ця книга пропонує огляд демократії, включно з її сильними та слабкими сторонами, а також пропонує реформи, щоб зробити систему більш сприйнятливою та підзвітною.
